A szociális szolgáltató intézményrendszer. A szociális szolgáltatások rendszere a lakosság számára Oroszországban. Szociális szolgáltató intézmények tevékenysége családok és gyermekek számára

28.01.2022

A szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások rendszerén keresztül valósulnak meg.

A "szociális szolgáltatás" fogalma a lakossági szociális szolgáltatások alapfogalmaira utal, és állami és nem állami struktúrák rendszereként definiálja, amely szociális munkát végez, és speciális intézményeket foglal magában. szociális szolgáltatásokés irányító testületeik.

A szociális szolgáltatás, mint eszköz szociális munka tevékenységét két irányban szervezi: szociális védelem és szociális segítségnyújtás. A tevékenységek végrehajtása a következő megközelítéseken alapul:

a segítségnek reintegrációs jellegűnek kell lennie;

a segítségnyújtás során az ügyfél kérésének egyéni megközelítését végzik;

a szociális segélyek nyújtása a szubszidiaritás elve alapján történik;

A kedvezményezettnek aktívnak kell lennie;

· a szociális segélyezési mechanizmusok „bekapcsolódnak”, ha a támogatás egyéb (pszichológiai, erkölcsi, szerződéses, jogszabályi) módszerei kimerültek.

A szociális szolgáltatások rendszere állami, önkormányzati és nem állami szolgáltatásokat foglal magában.

Az állami szociális szolgáltatások közé tartoznak az intézmények és a vállalkozások szociális Szolgálat, végrehajtó hatóságok Orosz Föderációés az Orosz Föderáció alanyai, amelyek hatáskörébe tartozik a szociális szolgáltatások megszervezése és végrehajtása.

Az önkormányzati szociális szolgáltatásba olyan intézmények és szociális szolgáltató vállalkozások, helyi önkiszolgáló szervek tartoznak, amelyek hatáskörébe tartozik a szociális szolgáltatások megszervezése és végrehajtása.

A nem állami szociális szolgáltatás magában foglalja a karitatív, állami, vallási és egyéb civil szervezetek és magánszemélyek által létrehozott intézményeket és szociális szolgáltató vállalkozásokat.

E megközelítések keretében a nehéz élethelyzetbe került kliens kérései alapján az alábbi támogatásban részesülhet (lásd táblázat).

Ügyfélsegítő rendszer a szociális ellátórendszerben

Az állami szociális szolgáltatások főként a rászorulók különféle szolgáltatásokkal való ellátására irányulnak. Ez határozza meg funkcióinak összességét és tartalmát, amelyek közül az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások fejlesztésének koncepciója (1993) szerint a következők emelkednek ki:

a) szociális segítő funkció, amely magában foglalja:

a szociális támogatásra leginkább rászoruló családok és magánszemélyek (alacsony jövedelmű állampolgárok, kiskorú gyermekes családok és egyéb fogyatékkal élők) azonosítása, nyilvántartása, anyagi (pénzbeli, természetbeni) segítségnyújtás és átmeneti lakhatás biztosítása. rászorulók stb.;

szegénység megelőzés: a családok jólétének önálló biztosításához szükséges feltételek megteremtése, családi vállalkozás;

otthoni szolgáltatások külső ellátásra szorulók számára (élelmiszer, gyógyszerek kiszállítása, kezelésre történő szállítás, otthoni állapotfigyelés stb.);

a fejlődés elősegítése nem hagyományos formákóvodai, iskolai és iskolán kívüli nevelés;

a gyermek szülői családon kívüli ideiglenes kényszertartozásának megszervezése, további gyermekintézményi elhelyezése, gyámság (gondnokság), örökbefogadás;

b) tanácsadói funkció, amely magában foglalja:

szakemberek (jogászok, szociológusok, tanárok, orvosok, pszichológusok stb.) konzultációja;

részvétel a fiatalok szakmaválasztásra való felkészítésében;

fiúk és lányok felkészítése a házasságra és a tudatos szülői szerepre;

szülői orvosi és pszichológiai általános oktatás;

c) a szociális alkalmazkodás és rehabilitáció funkciója, amely magában foglalja:

deviáns magatartású kiskorúak, elhanyagolt gyermekek és serdülők, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális gyógyászati és pszichológiai rehabilitációja;

fogyatékos gyermekek és serdülők, valamint az őket nevelő családok orvosi és szociális rehabilitációja, rehabilitációja;

d) a lakosság tájékoztatásának, a társadalmi szükségletek vizsgálatának és előrejelzésének funkciója, amelyen belül három területet különböztetnek meg:

a nehéz élethelyzet megoldásához szükséges információk biztosítása az ügyfél számára;

orvosi, pszichológiai, pedagógiai és egyéb ismeretek terjesztése a lakosság körében;

szociális munkások, speciálisan létrehozott intézmények, valamint tudományos szervezetek segítségével tanulmányozzák ügyfeleik igényeit és szociális problémák, generáló válsághelyzetek a régióban a felszámolásukat célzó konkrét intézkedések kidolgozása és végrehajtása;

e) a természeti katasztrófák és társadalmi konfliktusok következményeinek leküzdésére irányuló rendkívüli intézkedések végrehajtásában való részvétel funkciója. E tekintetben a tervek szerint:

a szociális szolgálat szakembereinek részvétele a sürgősségi programok kidolgozásában;

megalakítás a központi és egyéb szinten szervezett mentőszolgálatok keretein belül, szociális munkás csoportok stb.

A lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások fő területeit az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól szóló szövetségi törvény (1995) határozza meg:

a nehéz élethelyzetbe került állampolgárok anyagi segítségnyújtása, formájában Pénz, élelmiszeripari termékek, valamint speciális járművek, technikai eszközökkel fogyatékkal élők és külső gondozásra szoruló személyek rehabilitációja stb.;

otthoni szociális szolgáltatások, amelyeket az állandó vagy ideiglenes nem helyhez kötött szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok szociális szolgáltatások nyújtásával hajtanak végre;

helyhez kötött intézményekben nyújtott szociális szolgáltatások, amelyeket az önkiszolgáló képességet részben vagy teljesen elveszített, állandó külső gondozásra szoruló állampolgárok szociális ellátásával, életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtésével végeznek, orvosi, pszichológiai, szociális intézkedések, táplálkozás , gondozás, valamint a megszervezése megvalósítható munkaügyi tevékenység, kikapcsolódás és szabadidő;

Ideiglenes menedék biztosítása a szociális ellátás szakosított intézményeiben árvák, elhanyagolt kiskorúak, nehéz élethelyzetbe került állampolgárok, állandó lakóhellyel nem rendelkező polgárok, lelki vagy fizikai erőszak áldozatai és a szociális szolgálat egyéb, átmenetileg rászoruló ügyfelei számára. menedék;

szervezet napos tartózkodás szociális szolgáltató intézményekben szociális, szociális, egészségügyi és egyéb szolgáltatások nyújtásával az önkiszolgálási és aktív mozgásképességet megőrző idős polgárok és fogyatékkal élők, valamint más személyek, köztük a kiskorúak számára. nehéz élethelyzet;

· tanácsadás szociális és szociális és egészségügyi életfenntartás, pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtás, szociális és jogi védelem kérdéseiben;

· rehabilitációs szolgáltatások fogyatékkal élők, fiatalkorú bűnelkövetők, más, nehéz élethelyzetbe került, szakmai, pszichológiai, szociális rehabilitációt igénylő állampolgárok számára.

A szociális szolgáltatások az elveken alapulnak: állampolgári esélyegyenlőség nemzetiségre, nemre és korra való tekintet nélkül; elérhetőség; önkéntesség; az önálló szociális alkalmazkodás elősegítése; célzás; a veszélyes vagy tehetetlen állapotban lévő polgárok segítségnyújtásának elsőbbsége; emberség, jóindulat, titoktartás; megelőző orientáció; legitimitását és a nemzetközi normák tiszteletben tartását.

A szociális szolgálat a legalitás, a humanizmus, az igazságosság és a demokrácia alapján alakul ki. Ugyanakkor az egész szociális ellátási rendszerre vonatkozó közös alapelvek közös alapelvek, amelyek széleskörű betartása teszi ezt a rendszert integrálttá és következetessé:

Elsőbbségi elv állami elvek a szociális szolgáltatások megszervezésében és az állampolgárok szociális szolgáltatásokhoz és segítséghez való jogának garantálása során a nehéz élethelyzetekben azt jelenti, hogy az állam biztosítja az egyén jogait, a szuverenitást, a becsületet és a szabadságot, megvédi azt mindenféle beavatkozástól. Szociális szolgáltatási rendszert biztosít szükséges anyagokat, pénzügyek, emberi erőforrások, meghatározza az intézmények, a kormányok és a szociális munkások felelősségét.

A társadalmi részvételre való támaszkodás elve azt jelenti, hogy az állami komponens szükséges láncszem a szociális szolgáltatások munkájában és irányításában. Ugyanakkor azokban az esetekben, amikor a szociális szolgáltatások tevékenysége szociális szakmai felkészültséget igényel, a lakosság részvétele csak e tevékenység fő tárgyainak segítéseként lehetséges.

A területiség elve azt jelenti, hogy a szociális szolgáltatás minél közelebb kerüljön a lakossághoz, és ezáltal a lehető legjobban elérhető legyen közvetlen igénybevételre. Ez az elv lehetővé teszi a szakosztályi érdekek integrálásának problémáinak megoldását és a szociális ellátási problémák átfogó megoldásának lehetőségét, a sokrétű, közös célú tevékenység fenntartását.

A tudatosság elve azt jelenti, hogy a szociális szolgálat intézményei és vezető szervei jogosultak információkat gyűjteni, átvenni indokolt állami és állami szervek funkciójukhoz és az ügyfeleknek nyújtott segítséghez szükséges információkat.

A joghatóságuk alá tartozó területen a lakosság szociális ellátásával kapcsolatos ügyek intézését a szervek látják el. szociális védelem népesség. Tevékenységüket az egészségügyi hatóságokkal, a közoktatással, a kultúrával, a testkultúrával és a sporttal, a rendvédelmi szervekkel, az ifjúsági és foglalkoztatási állami szolgálatokkal és más kormányzati szervekkel, valamint állami, vallási, karitatív szervezetekkel és alapítványokkal együttműködve építik ki.

3. A lakossági szociális ellátás intézményei: típusai, tevékenységi sajátosságai

A szociális szolgáltatások rendszere a lakosság érintett csoportjainak kiszolgálására szakosodott intézményhálózatot foglal magában.

Ebben a rendszerben fontos helyet foglalnak el a lakossági szociális szolgáltatások területi központjai. Területi szociális szolgálat olyan irányító testületek és szakosított intézmények összessége, amelyek közvetlen szociális szolgáltatásokat nyújtanak különféle csoportokés a lakosság kategóriái az Orosz Föderáció különböző közigazgatási egységeinek területén: régiókban, városokban és vidéki területek, környékek stb.

Az illetékességi területen a lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások irányításának feladatait a lakosság szociális védelmi szervei látják el. a helyi hatóságok a hatóságok (valamint nem állami, állami, magán és egyéb, engedéllyel rendelkező szervezetek) speciális szociális szolgáltató intézményeket hoznak létre, amelyek között a vezető helyet a területi szociális szolgáltató központok kapják. A Szociális Szolgáltatások Központjáról szóló hozzávetőleges szabályzatnak megfelelően (Oroszország Szociális Védelmi Minisztériumának 1993.07.20-i 137. sz. rendelete). Szociális Szolgáltató Központ a lakosság szociális védelmét szolgáló intézmény, amely a város, kerület területén szervezeti és gyakorlati tevékenységet folytat az idősek, fogyatékkal élők és a szociális támogatásra szoruló lakosság egyéb csoportjainak különféle szociális segélyek nyújtására. A szociális szolgáltató központok felépítésében különféle szociális szolgáltató egységekkel rendelkezhetnek, ideértve az idősek és fogyatékkal élők nappali ellátását, az otthoni szociális segélyt, a sürgősségi szociális segélyszolgálatot, valamint a szükségletek és lehetőségek figyelembevételével létrehozott egyéb egységet. Az ilyen központok különféle típusú átfogó szociális segítséget nyújtanak: pszichológiai, jogi, rehabilitációs, szociálpedagógiai, egészségügyi és szociális, megelőző stb.

A területi szolgáltatás tulajdonjogtól függetlenül magában foglalhat funkcionális szakközpontokat, intézményeket és szociális szolgáltató vállalkozásokat is. A szolgáltatások lehetnek állami, önkormányzati, nem államiak.

Állami szociális szolgálat(szövetségi szervek és intézmények, szociális szolgáltató vállalkozások; az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szociális szolgáltatási egységei).

Önkormányzati szociális szolgálat(a helyi hatóságok
szociális szolgáltatásokért felelős osztályok; önkormányzati alárendeltségű intézmények és szociális szolgáltató vállalkozások).

Nem állami szociális szolgálat (állami, karitatív, vallási és egyéb nem kormányzati szervezetek intézményei és szociális szolgáltató vállalkozásai).

Napjainkban megfigyelhető, hogy az intézményhálózat és a szociális szolgáltató vállalkozások folyamatosan fejlődnek, új típusai jelennek meg, ami lehetővé teszi a lakosság különböző rétegeinek és csoportjainak egyre szélesebb körű társadalmi problémáinak lefedését. A szociális ellátórendszer még kialakulóban van. A szociális szolgáltató intézmények finanszírozása főszabály szerint költségvetési alapon történik. Így a szociális szolgálat pénzügyi forrásai a következőkből alakulnak ki:

Ø normatív levonások a megfelelő költségvetésből
szintje a költségvetés kiadási részének legalább 2%-a;

Ø a lakossági szociális támogatási alapból származó bevételek a pénzeszközök egy részének a gyermekes családok szociális támogatása céljára történő elkülönítésével;

Ø a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök a törvényi feladatok végrehajtására;

Ø a regionális, városi és kerületi programok megvalósítására szolgáló, különböző szintű szolgálati bizottságok és osztályok közötti pénzeszközök újraelosztásának eredményeként megvalósuló finanszírozás;

Ø kiegészítő források a regionális és helyi költségvetésből a lakosság jövedelmének a növekvő megélhetési költségekhez való hozzáigazítására, stb.;

Ø fizetős szolgáltatásokból, valamint a szolgáltatást nyújtó intézmények és vállalkozások gazdasági tevékenységéből származó bevétel;

Ø vállalkozások, állami szervezetek és magánszemélyek jótékony célú adományai és hozzájárulásai, jótékonysági akciókból származó bevételek.

A szakosodott központok alapjait a tevékenység típusától és finanszírozásuk szervezeti módjától függően alakítják ki: költségvetési, önfenntartó vagy vegyes. Amikor a központ fizetős szolgáltatásokat szervez a lakosságnak, és nyereséget termel, az a központ alaptevékenységének továbbfejlesztésére irányul, és mentesül az adó alól a helyi költségvetésben jóváírt pénzeszközök tekintetében.

Az Orosz Föderációban a szociális szolgáltatások megszervezésének fő elve a területi elv. Ugyanakkor a különböző minisztériumok és osztályok szociális szolgáltatásai a területi szociális szolgáltatások szerves alkotóelemeinek (vagy ágazatainak) minősülnek. Néha a helyi szociális szolgáltató intézmények kettős adminisztratív alárendeltséggel és több finanszírozási forrással rendelkeznek. Ugyanakkor a gyakorlat azt bizonyítja, hogy szükség van a szociális szolgáltatások alrendszerének kialakítására az egyes osztályokon belül, például a lakosság szociális védelme, az oktatás, a Belügyminisztérium vagy a foglalkoztatási szolgálat, az ifjúság.

A szociális szolgáltató intézményhálózat fejlődését azonban ma a következő tényezők korlátozzák:

ü gyenge jogi keretrendszer szociális szolgáltatási rendszerek;

ü korlátozott pénzügyi források a szövetségi és regionális kormányok rendelkezésére, valamint önkormányzat;

ü koordináció hiánya a minisztériumok és osztályok szociális szolgáltatások területén végzett tevékenységében;

ü a szociális munka területén szakképzett munkaerő hiánya;

ü a szociális munkások alacsony társadalmi státusza és nem megfelelő bére;

ü a nem kormányzati intézmények pénzügyi, gazdasági és szellemi potenciáljának nem megfelelő kihasználása.

Szociális szolgáltató intézmények családok és gyermekek számára

A társadalom társadalmi-gazdasági folyamatainak szabályozásában fontos szempont a család intézményének védelme és támogatása. Az állami, önkormányzati és állami szervezetek által a családnak nyújtott szociális segélyezés megszervezésének alapelvei az alábbiak szerint fogalmazhatók meg:

A család felhatalmazása a létfontosságú feladatok megoldására;

Családi kapcsolatok kialakítása más csapatokkal, szervezetekkel ill szociális intézmények akik forrást, támogatási lehetőséget biztosítanak;

A család, mint társadalmi-gazdasági rendszer hatékony és humánus működésének elősegítése;

Önsegítés fejlesztése a család fejlesztése érdekében társadalompolitika a területeken.

Az általános funkcionális séma a család és az állam interakciós rendszereként ábrázolható, nyilvános, hitvallási és magánstruktúrák között.

A családok és gyermekek szociális szolgáltató intézményeinek fejlesztési tervei főszabály szerint a megvalósítási feladatokhoz kapcsolódnak regionális programok családpolitika. Jelenleg a családok szociális segélyezési rendszerének horizontális struktúrái készülnek minden szinten, figyelembe véve a régiók sajátosságait. Tehát járási (városi) szinten a családokat ellátó szociális szolgáltatások szervezőinek ismerniük kell a lakosság ilyen szolgáltatások iránti igényét. E célok érdekében figyelembe kell venni a családok típusait, az akut problémák jelenlétét, a lakosság hozzáállását az ilyen szolgáltatáshoz; szükség esetén közvélemény kialakítása a megfelelő szolgáltatás létrehozásáról és a régió bármely lakosának igénybevételének lehetőségéről. A családi szociális segélyszolgáltatások fejlesztésének gyakorlata Oroszországban azt mutatja, hogy egy körzetben (kiskerületben) számos szociális szolgáltatást kell biztosítani mind a gyermekek, mind a szülők számára.

A regionális intézményeket tudományos és módszertani feladatok ellátására is felkérik: például egy átfogó családok és gyermekek szociális segélyezési regionális központja vagy a lakosság szociális egészségügyi regionális központja a helyi helyzet alapján tegyen javaslatot hatalmi struktúrák. Az olyan regionális intézmények, mint a "Trust" szolgáltatás stb., szintén nagyon ígéretesnek tűnnek.

A szociális segélyszolgálatot nyitott rendszerként kell megszervezni az adott terület szociális helyzetének megfelelően, ahol az egyes intézmények, szolgáltató egységek szükség szerint kialakított elemek struktúráiként működnek.

közszolgálat A családoknak és gyermekeknek nyújtott segítség a következő funkciókat látja el:

elemző: tanulmányozza a kontingens családja vagy a csapat tagjai problémáit és szükségleteit;

tervezési és szervezési: szociális szolgáltatásokat tervez és szervez a társadalomban;

vezetői: kapcsolatot biztosít az állami szervekkel, amelyeken az ügyfelek problémáinak megoldása függ, megoldást ér el, értékeli egy adott esemény eredményét stb .;

információs: tájékoztatja a lakosságot a szolgáltatási lehetőségekről, a lakosság szociális védelmével kapcsolatos új állami döntésekről.

Ezekben a szolgáltatásokban a szociális munka többféleképpen is kifejezhető. családsegítés. Így például a szociális körülmények vagy nehéz élethelyzet által okozott akut mentális állapotok sürgősségi ellátása az ilyen állapot negatív következményeinek, beleértve az öngyilkosság lehetőségét is, megszüntetését vagy csökkentését célozza. Ezt a segítséget nyújthatják a szolgálat olyan intézményei, részlegei, mint a segélyvonalak, sürgősségi pszichológiai ellátó központok stb.

A segítségnyújtás lehet hosszú távú, amikor a nehéz élethelyzetekben a kliensnek nemcsak elsődleges, hanem mélyreható, hosszú távú támogatást is nyújtanak, melynek célja a helyzethez való hozzáállás javítása, az ügyfél belső tartalékainak azonosítása. valamint az önmagába vetett hit és a körülmények legyőzésének képességének növelése. Ilyen segítséget nyújtanak a családokat segítő területi központok, a gyermekek és serdülők (gyermekes anyák) szociális menhelyei, a rehabilitációs központok, a szülők nélkül maradt gyermekeket segítő központok, pszichológiai és pedagógiai konzultációkon, szociális munkások területi csoportjaiban, amelyek magukban foglalják szociális munkások, szakterületük különböző típusok családi problémák, ami lehetővé teszi a közös megoldáskeresést a legnehezebb helyzetekben is.

A segítség lehet közvetlen vagy közvetett. A közvetlen segítségnyújtás közvetlenül az ügyfél jogainak és érdekeinek védelmét, életkörülményeinek javítását, a nem kívánt mentális állapotok megszüntetését, stb. A közvetett segítségnyújtás a kliens társadalmi környezetével (család, munkacsoport tagjai, barátok, utcai társaság stb.), különböző kormányzati szervezeteken, alapítványokon keresztül történik.

Emellett a segítségnyújtás lehet közvetlen a szó egy másik értelmében, azaz az aktuális helyzetre vagy a kliens kérésére reagáló, valamint preventív jellegű, azaz előre jelezhető kedvezőtlen helyzetre.

Az Oroszország Szociális Védelmi Minisztériumának 1994. április 14-én kelt 47. számú rendeletével összhangban elfogadták a Családok és Gyermekek Szociális Segítő Területi Központjának Hozzávetőleges szabályzatát, amely az államrendszer intézményeként határozta meg. a lakosság szociális védelme, amelynek célja átfogó szolgáltatás a szociális támogatásra szoruló családok, gyermekek város, kerület vagy mikrokerület területén, időben és szakképzett, különböző típusú szociális segélynyújtással.

A központ felépítésében a családok és a gyermekek számára nyújtott szociális szolgáltatások különböző osztályai lehetnek, beleértve az elsődleges felvételi, tájékoztatási, elemzési és előrejelzési osztályokat, a társadalmi-gazdasági segítségnyújtást, az orvosi és szociális segítségnyújtást, a pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtást, a gyermekek elhanyagolásának megelőzését és serdülők stb. d.

A Központ célja, hogy elősegítse a családok és a gyermekek állami védelemhez és segítséghez való jogának megvalósulását, elősegítse a család, mint szociális intézmény fejlődését és megerősödését, javítsa a társadalmi-gazdasági életkörülményeket, a szociális indikátorokat. a család és a gyermekek egészsége és jóléte, a társadalommal és az állammal való családi kapcsolatok humanizálása, a harmonikus családon belüli kapcsolatok kialakítása.

A Központ fő feladatai a következők:

ü meghatározott családok, gyermekek szociális hátrányos helyzetének okainak, szociális segélyigényének azonosítása;

ü a szociális-gazdasági, orvosi-szociális, pszichológiai-szociális, szociálpedagógiai, jogi és egyéb szociális szolgáltatások meghatározott típusainak és formáinak meghatározása és biztosítása a szociális segítségre szoruló családok és gyermekek számára;

ü családok és egyének támogatása önellátási problémáik megoldásában, saját képességeik megvalósításában a nehéz élethelyzetek leküzdésére;

ü szociális segélyre, rehabilitációra, támogatásra szoruló családok és személyek szociális mecenatúrája;

ü részvétel a kiskorúak elhanyagolásának megelőzésében, jogaik védelmében;

ü a város, kerület, kiskerület gyermekes családok számára nyújtott szociális szolgáltatások színvonalának elemzése, szociális segélyigényük előrejelzése és javaslatok készítése a szociális szolgáltatások fejlesztésére;

ü különböző állami és civil szervezetek bevonása a családok és gyermekek szociális ellátásának kérdéseinek megoldásába.

Családok: hiányos, nagycsaládosok, alacsony jövedelmű családok stb.;

az egészségüket és fejlődésüket veszélyeztető, kedvezőtlen családi körülmények között élő gyermekek és serdülők; árva vagy szülői gondoskodás nélkül maradt; a testi és szellemi fejlődés eltérései, beleértve a fogyatékkal élők stb.;

Felnőtt állampolgárok (terhes nők és szoptató anyák; eltartott kiskorú gyermekeik stb.);

Árvaházak és bentlakásos iskolák egykori növendékei.

Napjainkban mintegy 1500 család- és gyermekintézmény működik a szociális védelmi szervek rendszerében, ebből mintegy 200 család- és gyermeksegítő központ.

Szociális szolgáltató intézmények nyugdíjasok számára

Az Orosz Föderáció alkotmánya értelmében az orosz állampolgároknak joguk van a társadalombiztosításhoz, beleértve a nyugdíjakat is, idős korban.

A nyugdíj az állampolgárok által közfogyasztási alapokból időskorban, rokkantság esetén, szolgálati időért, családfenntartó elvesztése esetén kapott pénzbeli juttatás, amely a nyugdíj kiszámításának alapja. A befizetés havonta történik a nyugdíjkorhatár eléréséhez kapcsolódóan.

A jogszabályok értelmében a nyugdíjakat állami és nem államira osztják. A törvény munkaügyi és szociális nyugdíjakat állapít meg. A munkával és egyéb társadalmilag hasznos tevékenységgel összefüggésben nyugdíjat rendelnek: időskor (életkor szerint), rokkantság, családfenntartó elvesztése, hosszú szolgálat esetén. Azok a polgárok, akik valamilyen okból nem jogosultak nyugdíjra a munkával és más társadalmilag hasznos tevékenységgel összefüggésben, szociális nyugdíjban részesülnek.

A nyugdíjat élethosszig tartó időszakra osztják ki. A nyugdíjbiztosítás a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik kormányzati szervek társadalombiztosítás.

Férfiak 60. életévük betöltésekor legalább 25 éves szakmai gyakorlattal, nők 55. életévük betöltésekor legalább 20 éves szakmai gyakorlattal jogosultak öregségi nyugdíjra. A nyugdíjakat az állampolgárok bizonyos kategóriáinak kedvezményes feltételekkel (vagyis alacsonyabb életkor és szolgálati idő esetén) biztosítják.

A nyugdíjjogszabályok biztosítják a polgárok jogát az állami nyugdíj egyik fajtájának megválasztására. Kivételt képeznek a katonai sérülés következtében rokkanttá vált személyek, akik egyidejűleg kétféle állami nyugdíjban részesülhetnek: öregségi (vagy szolgálati időért) és rokkantsági nyugdíjban.

Nagyon fontos V modern körülmények között nyugdíjasok szociális szolgáltató intézményeinek beszerzése, idősek szociális segélyezésének szervezése tárcaközi munka. Ennek oka a növekedés fajsúly idős emberek a lakosságban, változó társadalmi státusz idős korban, a munkavégzés megszűnése vagy korlátozása, az értékorientáció, az életmód és a kommunikáció átalakulása, valamint különféle nehézségek megjelenése, mind az új körülményekhez való szociális, mind pszichológiai alkalmazkodásban. Mindez megköveteli a nyugdíjasokkal és idősekkel folytatott szociális munka sajátos megközelítéseinek, formáinak és módszereinek kidolgozását és megvalósítását. Az időskorúak szociális ellátása a szerint történik a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet etikai alapelvei:

személyes méltóság− a tisztességes kezeléshez, kezeléshez, szociális segélyhez és támogatáshoz való jog;

a választás szabadsága- minden idős embernek joga van választani az otthoni gondozás és a menhely között, átmeneti vagy állandó;

segítségnyújtás koordinációja− segítségnyújtás különböző társadalmi szervek, aktívnak, koordináltnak és következetesnek kell lennie;

gondozás személyre szabása- a segítséget elsősorban magának az idős polgárnak nyújtják, figyelembe véve környezetét;

az egészségügyi és a szociális ellátás közötti szakadék áthidalása− az egészségi állapot kritériumának elsőbbségi jellegére tekintettel az anyagi támogatás mértéke nem függhet az életszínvonaltól és a lakóhelytől.

Az Orosz Föderációban az idősekkel végzett szociális munka jogi keretei az A szövetségi törvény„Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” (1995.12.10.). E törvény értelmében az időskorúaknak nyújtott szociális szolgáltatások körébe tartozik: szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatások; anyagi segítségnyújtás és az idősek szociális adaptációja és rehabilitációja.

Az időskorúak szociális segélyrendszerének fejlesztésének kezdeti szakaszában olyan sürgető problémákat oldottak meg, mint az étkeztetés, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás, az anyagi támogatás, hogy normális életkörülményeket teremtsenek számukra.

Tovább jelenlegi szakaszában az idősek segítésének megszervezése, valamint e hagyományos szociális problémák megoldása, magában foglalja a szociális technológiák fejlesztését, amelyek bevezetése segít megoldani az idősek kommunikációs folyamatában vagy a magányban felmerülő pszichés nehézségekkel kapcsolatos problémákat. . Figyelembe kell venni azt is, hogy az idősek hogyan fogják fel a többi korosztályt, milyen szociális problémái vannak az idős kort megélőknek, milyen kapcsolataik vannak másokkal, milyen szerepe van az időseknek a családban és a társadalomban, stb. Meg kell jegyezni, hogy az idősek különböző kategóriái vannak. Ezek között vannak emberek:

Nem szorul segítségre;

Részben mozgássérült;

szolgáltatásra szorul;

Állandó gondozást igénylő stb.

Általában szociális segélyezési, rehabilitációs, korrekciós programokat dolgoznak ki attól függően, hogy az idősek egyik vagy másik kategóriájába tartoznak. Ehhez kapcsolódik a klienssel való munkavégzés különféle elveinek, módszereinek, technikáinak alkalmazása is.

Az idősekkel való munkavégzés fő elve a kliens személyiségének tisztelete és érdeklődése, tapasztalata és tudása relevanciájának és hasznosságának hangsúlyozása a körülötte lévő emberek számára. Fontos, hogy az idős embert ne csak tárgyként, hanem a szociális munka alanyaként is felfogjuk. Ez segítsen megtalálni és fejleszteni belső tartalékaikat, amelyek hozzájárulnak az önmegvalósításhoz, önfenntartáshoz és önvédelemhez. Ebben fontos szerepet játszik szakmai hozzáértés szociális munkás, amely magában foglalja a gerontológiai és pszichológiai jellemzőkéletkor, figyelembe véve a kliens meghatározott társadalmi csoporthoz való tartozását.

Az idősek segítését a lakosság szociális védelmi szervei végzik fiókjaikon keresztül, amelyek azonosítják és nyilvántartást vezetnek, különböző fajták szociális támogatást, fizetős szolgáltatásokat kínálnak és nyújtanak. A szociális szolgáltatásokat a lakosság szociális védelmi szervei döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi szervek és más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézménnyel kötött megállapodások alapján végzik.

A következő intézmények látják el a szociális védelmi és segítő funkciót is:

ü panziók;

ü nappali és éjszakai tartózkodási osztályok;

ü egyedülálló idősek otthona;

ü kórházak és krónikus betegek osztályai;

ü kórházak különféle típusok;

ü a szociális szolgáltatások területi központjai;

ü az otthoni szociális segélyek osztályai;

ü gerontológiai központok stb.

Az Orosz Föderáció helyhez kötött intézményrendszerében viszonylag új elem a speciális házak állandó tartózkodási egyedülálló idősek és házaspárok, akik megőrizték a mindennapi életben teljes vagy részleges önkiszolgálási képességüket, és alapvető életszükségleteik önmegvalósításához megfelelő feltételeket igényelnek.

Az ilyen nyugdíjasok számára kialakított speciális otthonról szóló rendelet (1994. április 7-én) felsorolja a funkcióit:

Ø Kedvező életkörülmények biztosítása ill
önkiszolgáló;

Ø idősek lakóinak biztosítása
állandó szociális és egészségügyi ellátás;

Ø az aktív életmód fenntartásának feltételeinek megteremtése, beleértve a megvalósítható munkavégzést.

A speciális ház építészeti és tervezési megoldásainak meg kell felelniük életkori jellemzők polgárok élő lakossága. Egy ilyen ház egy-két szobás apartmanokból áll, és szociális szolgáltatások komplexumát tartalmazza: orvosi rendelő, könyvtár és klubhelyiség, étkező (büfé), élelmiszerrendelési, mosodai és vegytisztítási pontok, valamint munkahelyek stb.

A speciális otthont kisméretű gépesítési lehetőségekkel látták el, amelyek megkönnyítik a benne élő idős polgárok önkiszolgálását. Éjjel-nappal működő vezérlőteremben kell működnie, belső kommunikációval minden lakóhelyiséggel és külső telefonos kommunikációval.

Az állampolgárok egészségügyi ellátását a területi egészségügyi és megelőző intézmények egészségügyi személyzete végzi.

A hatályos jogszabályok alapján az ilyen házakban élő polgárok teljes nyugdíjat kapnak. Elsőbbségi joguk van a szociális védelmi hatóságok helyhez kötött intézményeihez.

Az egyedülálló idősek és idős párok számára kialakított speciális otthonok szervezése az egyik ígéretes módja a nyugdíjasok és idős polgárok szociális problémáinak megoldásának.

Az Orosz Föderációban élő idősek és fogyatékkal élők teljes körű társadalmi-gazdasági és személyes jogokés az Orosz Föderáció alkotmányában, az államot alkotó köztársaságok alkotmányaiban és más jogalkotási aktusokban rögzített szabadságjogok. Ugyanakkor az időskorú és a fogyatékos személy társadalmi helyzetének megváltozása a munkavégzés megszüntetésével vagy korlátozásával, ill. szociális tevékenységek; értékorientáció, életmód és kommunikáció átalakítása; az új körülményekhez való szociális és pszichológiai alkalmazkodás nehézségei súlyos szociális problémákat okoznak.

A legégetőbb probléma az idősek és fogyatékkal élők életének korlátozása. Az életkorlátozást úgy kell érteni, mint egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges hiányát, hogy önkiszolgálást, mozgást, tájékozódást, kommunikációt, viselkedésének ellenőrzését, valamint munkatevékenységet végezzen. A probléma megoldásában kiemelten fontos az idősek és fogyatékkal élők szociális rehabilitációja és szociális segélyezési rendszerének fejlesztése.

Szociális rehabilitáció olyan társadalmi-gazdasági, orvosi, jogi, szakmai és egyéb intézkedések összessége, amelyek célja a szükséges feltételek biztosítása és a lakosság ezen csoportjainak visszatérítése a teljes vérű társadalom életébe. Az idősek és fogyatékkal élők szociális védelmének szerves eleme a jelen szakaszban az szociális segélynyújtás i.e. pénzbeli és természetbeni ellátás, szolgáltatás vagy juttatás formájában, az állam által megállapított jogszabályi előírások figyelembe vételével szociális garanciák a társadalombiztosítás érdekében. Rendszerint a nyugdíjak és ellátások, a természetbeni kifizetések és a szolgáltatások időszakos és egyszeri többletkifizetései, valamint szolgáltatásai annak érdekében, hogy ezeknek a kategóriáknak célzott, differenciált szociális támogatást nyújtsanak, az általa okozott kritikus élethelyzeteket kiküszöböljék vagy semlegesítsék. kedvezőtlen társadalmi-gazdasági
körülmények.

Így a társadalombiztosítás hagyományos formáival együtt: készpénzes kifizetések (nyugdíj, ellátás); természetes biztonság; szolgáltatások és juttatások; helyhez kötött és nem helyhez kötött szolgáltatások, - nagy jelentőséget tulajdonítanak az Orosz Föderáció fogyatékkal élő, sürgősen rászoruló polgárai számára nyújtott sürgősségi szociális segély új formáinak.

A szociális szolgáltatások és az idősek ellátása magában foglalja a nyugdíjakat és a különféle juttatásokat; az idősek és fogyatékkal élők fenntartása és ellátása a lakosság szociális védelmét szolgáló szervek speciális intézményeiben; protézisek; fogyatékkal élők ellátása; hajléktalanok segítése. A társadalombiztosítást állami szervek, vállalkozások, magánszemélyek végzik a munkavállalók járulékai (a bérből való levonások) terhére. Az utóbbi esetben az alapokból történő kifizetést nem határozzák meg
munkajárulék és szolgálati idő, hanem a járulékok nagysága. Ez a gyakorlat nagyon elterjedt a nyugati országokban. 1995-ben hazánk szociális védelmi rendszerében 959 idősek és fogyatékkal élők stacioner intézménye, több mint 700 szociális szolgáltató központ, 900 otthoni szociális segély osztály, valamint számos egyéb szociális segítő intézmény működött. pszichológiai és pedagógiai, sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás stb.).

Az otthoni szociális segítő osztályok egyik elsődleges feladata az otthoni gondozásra szoruló fogyatékos állampolgárok aktív azonosítása. A Szociális Központ Sürgősségi Szociális Segítségnyújtó Szolgálata széleskörű szolgáltatást nyújt: egyszeri ingyenes meleg étkezésre vagy élelmiszercsomagra szorulók ellátása; ruházat, lábbelik és alapvető kellékek biztosítása; egyszeri pénzügyi segítségnyújtás; segítségnyújtás ideiglenes lakhatás megszerzésében; sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás, ideértve a "segélyvonalat" is: a hatáskörébe tartozó jogi segítségnyújtás;
regionális és egyéb sajátosságokból adódóan más jellegű és formájú segítségnyújtás.

Az oroszországi válsághelyzetben elengedhetetlen az idősek célzott szociális védelme. Először is kiderül, hogy a legrászorultabbak: magányos nyugdíjasok, rokkantak, 80 év feletti idősek. szociológiai kutatás hazánkban kimutatták, hogy az idősek (szerintük) jólétének biztosításának fő területei a nyugdíjak emelése, a nyugdíjellátás javítása, a számukra nyújtott otthoni gondozási szolgáltatások fejlesztése, az idősotthonok számának növelése és az ottani életkörülmények javítása. .

A nyugdíjellátás javítása a modern államok társadalombiztosításának egyik legfontosabb területe. Oda kell figyelni az időskorúak szociális ellátására. Itt fontos az önkiszolgálási képesség elvesztését figyelembe véve speciális kényelmes cipők, ruhák, különféle eszközök, eszközök biztosítása, amelyek megkönnyítik az idősek utcán való mozgását, házimunkát, és végezzen el bizonyos higiéniai eljárásokat. E problémák megoldására az építészek, tervezők és gerontológusok már régóta azonosították a megfelelő háztartási készülékek fejlesztésének és gyártásának ígéretes területeit.

Ezek a javaslatok a következők létrehozására irányulnak: - automatizált konyhai komplexumok, amelyek lehetővé teszik a főzési műveletek programozását; - felvonórendszerek az ágyban fekvő betegek ellátására és egészségügyi és higiéniai ellátásuk biztosítására; - speciális bútorok és mechanizmusok a helyiségek tisztítására, figyelembe véve az idősek életkori sajátosságait stb., valamint számos egyszerű, de nagyon szükséges eszközt és eszközt, amelyek kényelmet nyújtanak az idősek számára és növelik a háztartási műveletek biztonságát; - korlátok és tartókonzolok rendszerei idős személy fürdéséhez; - speciális támasztékok, amelyek megkönnyítik a cipő felvételét; - szelíd rámpák a küszöbök helyett, stb. A javaslatok jók, de sajnos hazánkban rendkívül nem kielégítően valósulnak meg.

1986-tól kezdték meg hazánkban létrehozni az úgynevezett Nyugdíjas Szociális Szolgáltató Központokat, amelyek az otthoni szociális segélyszolgálatok mellett teljesen új szerkezeti egységek- napközi osztályok. Az ilyen osztályok megszervezésének célja az volt, hogy eredeti szabadidős központokat hozzanak létre az idősek számára, függetlenül attól, hogy családban vagy egyedül élnek. Úgy tervezték, hogy az emberek reggel érkeznek az ilyen osztályokra, és este térnek haza; napközben lehetőségük lesz kényelmes környezetben tartózkodni, kommunikálni, tartalmasan eltölteni, különböző kulturális rendezvényeken részt venni, egyszeri melegétkezésben, szükség esetén elsősegélynyújtásban részesülni.

Az ilyen osztályok fő feladata, hogy segítsenek az idős embereknek leküzdeni a magányt, az elzárt életmódot, új jelentéssel tölteni létüket, aktív életmódot alakítani, a nyugdíjba vonulás miatt részben elveszett. Kezdetben az idősotthonoknál jöttek létre ilyen Központok, mivel ezek az intézmények olyan anyagi-technikai bázissal rendelkeznek, amely a megfelelő területet, annak felszerelését, a látogatók meleg étkezését tudja biztosítani. A fiókokat napi 25-50 látogató befogadására tervezték. Az osztályok működésének első alkalommal történő látogatási ideje nem volt korlátozva. Az étkezés díját az osztály látogatóitól számolták fel, a kapott nyugdíj mértékétől függően differenciáltan. Az első központok létrehozásakor még nem biztosították a nappali osztályok látogatóinak egy bizonyos idő utáni rotációját.

Az intézmények pozitív tapasztalatai azonban népszerűvé tették őket a nyugdíjas korú lakosság körében, nagy számban találtak hajlandók igénybe venni a nappali ellátást. Ezzel kapcsolatban, figyelembe véve a Központ szolgáltatási területén élő nyugdíjasok számát és az osztálylátogatásra jelentkezők számát, sok területen úgy számolták ki, hogy milyen időtartamra kell egy csoportot toborozni, hogy a az évben mindenki kétszer és többször is ellátogathatott a központba. Az osztály nyugdíjasokat és rokkantakat vesz fel, függetlenül attól, hogy ők családi állapot akik megőrizték az önkiszolgáló képességet és az aktív mozgást, személyes jelentkezés és egészségügyi intézmény igazolása alapján az osztályra való felvétel ellenjavallatának hiányáról. Az osztály helyiségeket biztosít elsősegélynyújtó irodának, klubmunkának, könyvtárnak, műhelyeknek stb.

Így a fogyatékkal élő állampolgárok szociális segélyszolgálatának oroszországi létrehozásának és fejlesztésének megfontolt kérdései okot adnak a további javulás előrejelzésére, amelyben hatékony
részt vesz az új szociális munkás testület, amelynek képzésére jelenleg a legnagyobb figyelmet fordítják.

A szociális szolgáltatások rendszere a lakosság érintett csoportjainak kiszolgálására szakosodott intézményhálózatot foglal magában.

Ebben a rendszerben fontos helyet kapnak a lakossági szociális szolgáltatások területi központjai.

A területi szociális szolgálat olyan irányító testületek és speciális intézmények összessége, amelyek közvetlen szociális szolgáltatásokat nyújtanak a lakosság különböző csoportjainak és kategóriáinak az Orosz Föderáció különböző közigazgatási egységeinek területén: régiókban, városi és vidéki területeken, mikrokörzetekben stb.

Az illetékességi területen a lakosság szociális ellátásával kapcsolatos ügyek intézésének feladatait a lakosság szociális védelmi szervei látják el. A helyi önkormányzatok (valamint nem állami, állami, magán és egyéb engedéllyel rendelkező szervezetek) speciális szociális szolgáltató intézményeket hoznak létre, amelyek között a területi szociális szolgáltató központok adják a vezető helyet. A Szociális Szolgáltatások Központjáról szóló hozzávetőleges szabályzatnak megfelelően (Oroszország Szociális Védelmi Minisztériumának 1993. július 20-i, 137. sz. rendelete). A szociális szolgáltató központ a lakosság szociális védelmét szolgáló intézmény, amely egy város vagy kerület területén végez szervezési és gyakorlati tevékenységet az idősek, fogyatékkal élők és a lakosság egyéb rászoruló csoportjai számára különféle szociális segélyek nyújtására. szociális támogatás. Az ilyen központok struktúrájukban különféle szociális szolgáltató egységekkel rendelkezhetnek, ideértve az idősek és fogyatékkal élők nappali ellátását, az otthoni szociális segélyt, a sürgősségi szociális segélyszolgálatot, valamint a szükségletek és a rendelkezésre álló lehetőségek figyelembevételével létrehozott egyéb egységet. A központok átfogó szociális segítséget nyújtanak különböző típusú: pszichológiai, jogi, rehabilitációs, szociálpedagógiai, orvosi-szociális, prevenciós stb.

A területi szolgáltatás tulajdonjogtól függetlenül magában foglalhat funkcionális szakközpontokat, intézményeket és szociális szolgáltató vállalkozásokat is.

Napjainkban megfigyelhető, hogy a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások hálózata folyamatosan fejlődik, új típusok jelennek meg, amelyek lehetővé teszik a lakosság különböző rétegeinek és csoportjainak egyre szélesebb körű társadalmi problémáinak lefedését. A szociális ellátórendszer még kialakulóban van.

A szociális szolgáltató intézmények finanszírozása főszabály szerint költségvetési alapon történik. Így a szociális szolgálat pénzügyi forrásai a következőkből alakulnak ki:

- normatív levonások a megfelelő szintű költségvetésekből a költségvetés kiadási oldalának legalább 2%-a erejéig;
- a lakossági szociális támogatási alapból származó bevételek a pénzeszközök egy részének a gyermekes családok szociális támogatására történő elkülönítése miatt;
- a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök a törvényi feladatok végrehajtására;
- a különböző szintű bizottságok és szolgálati osztályok közötti pénzeszközök újraelosztásából származó finanszírozás regionális, városi és kerületi programok megvalósítására;
- további pénzeszközök a regionális és helyi költségvetések számára, hogy célzott intézkedéseket biztosítsanak a lakosság jövedelmének az emelkedő megélhetési költségekhez való igazítására, és így tovább;
- fizetős szolgáltatásokból származó bevétel gazdasági aktivitás szolgáltató intézmények;
- vállalkozások, állami szervezetek és magánszemélyek jótékony célú adományai és hozzájárulásai, jótékonysági rendezvények bevétele.

A szakosodott központok alapjait a tevékenység típusától és finanszírozásuk szervezeti módjától függően alakítják ki: költségvetési, önfenntartó vagy vegyes. Amikor a központ fizetős szolgáltatásokat szervez a lakosságnak és nyereséget termel, a központ fő tevékenységének továbbfejlesztésére irányul, és mentesül az adó alól a helyi költségvetésben jóváírt pénzeszközök tekintetében.

Néha a helyi szociális szolgáltató intézmények kettős adminisztratív alárendeltséggel és több finanszírozási forrással rendelkeznek. Ugyanakkor a gyakorlat azt bizonyítja, hogy az egyes osztályokon belül szükség van a szociális szolgáltatások alrendszerének kialakítására, például a lakosság szociális védelmére, az oktatásra, a Belügyminisztériumra vagy a foglalkoztatási szolgálatra.

A szociális szolgáltató intézmények fejlődését azonban ma a következő tényezők korlátozzák:

- a szociális szolgáltatások rendszerének gyenge jogi alapja;
- a szövetségi és regionális önkormányzatok, valamint a helyi önkormányzatok korlátozott pénzügyi forrásai;
- koordináció hiánya a szociális szolgáltatások területén a minisztériumok és osztályok tevékenységében;
- létszámhiány szakképzés a szociális munka területén;
- alacsony társadalmi státusz és nem megfelelő bér szociális munkások;
- a nem állami intézmények pénzügyi, gazdasági és szellemi lehetőségeinek nem megfelelő kihasználása.

Szociális szolgáltató intézmények családok és gyermekek számára

A társadalom társadalmi-gazdasági folyamatainak szabályozásában fontos szempont a család intézményének védelme és támogatása. Az állami, önkormányzati és állami szervezetek ilyen irányú szociális segélyezésének megszervezésének alapelvei a következőkben fogalmazhatók meg:

- családi lehetőségek bővítése létfontosságú feladatok megoldására;
- családi kapcsolat kialakítása más csapatokkal, szervezetekkel, szociális intézményekkel, amelyek forrást, támogatási lehetőséget biztosítanak;
- a család, mint társadalmi-gazdasági rendszer hatékony és humánus fejlődésének elősegítése;
- önsegélyezés fejlesztése a családi szociálpolitika fejlesztése érdekében a területeken.

A családok és gyermekek szociális szolgáltató intézményeinek fejlesztésére vonatkozó tervek főszabály szerint a regionális családpolitikai programok végrehajtásának feladataihoz kapcsolódnak. Jelenleg a családok szociális segélyezési rendszerének horizontális struktúráinak kialakítása folyik minden szinten, figyelembe véve a régiók sajátosságait. Tehát járási (városi) szinten a családokat ellátó szociális szolgáltatások szervezőinek ismerniük kell a lakosság ilyen szolgáltatások iránti igényét. E célok érdekében figyelembe kell venni a családok típusait, az akut problémák jelenlétét, a lakosság hozzáállását az ilyen szolgáltatáshoz; szükség esetén közvélemény kialakítása a megfelelő szolgáltatás létrehozásáról és a régió bármely lakosának igénybevételének lehetőségéről. A családi szociális segélyszolgáltatások fejlesztésének gyakorlata Oroszországban azt mutatja, hogy egy körzetben (kiskerületben) számos szociális szolgáltatást kell biztosítani mind a gyermekek, mind a szülők számára.

Az Állami Család- és Gyermeksegítő Szolgálat az alábbi feladatokat látja el:

- elemző: a családok vagy a csapattagok problémáit, szükségleteit tanulmányozza;
- tervezés és szervezés: tervezi és szervezi a szociális szolgáltatásokat a társadalomban;
- vezetői: kapcsolatot biztosít az állami szervekkel, amelyeken az ügyfél problémáinak megoldása múlik, megoldást ér el, értékeli egyes tevékenységek eredményeit stb.;
- tájékoztató: tájékoztatja a lakosságot a szolgáltatási lehetőségekről, a lakosság szociális védelmével kapcsolatos új állami döntésekről.

Ezekben a szolgáltatásokban a szociális munka a családnak nyújtott segítség különféle formáiban is kifejezhető. Így például van sürgősségi ellátás egy személy szociális körülmények vagy nehéz élethelyzet által okozott akut mentális állapotaira, amelynek célja az ilyen állapotok negatív következményeinek megszüntetése vagy csökkentése, beleértve az öngyilkosság lehetőségét is. Ezt a segítséget nyújthatják a szolgálat olyan intézményei és részlegei, mint a segélyvonalak, a sürgősségi pszichológiai ellátó központok és mások.

A segítségnyújtás lehet hosszú távú, amikor a nehéz élethelyzetekben nemcsak elsődleges, hanem mélyrehatóbb támogatást is nyújtanak a kliensnek, melynek célja a helyzet javítása, a belső tartalékok feltárása és az ember saját magába vetett hitének kialakítása. saját erő, az élet nehézségeinek önálló leküzdésének képessége. Ilyen segítséget nyújtanak területi családsegítő központok, gyermekek és serdülők (gyermekes anyák) szociális menhelyei, rehabilitációs központok, szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket segítő központok, pszichológiai és pedagógiai konzultációkon, szociális munkások területi csoportjaiban, amelyek közé tartoznak a különféle családtípusokra, problémákra stb. szakosodott szociális munkások.

A nyújtott segítség lehet közvetlen vagy közvetett. A közvetlen segítségnyújtás közvetlenül egy személy jogainak és érdekeinek védelmére, életkörülményeinek javítására, a nem kívánt mentális állapotok eltávolítására irányul. A közvetett segítségnyújtás a kliens társadalmi környezetével (családdal, munkacsoport tagjaival, barátokkal, utcai társasággal stb.) végzett munkával, különböző kormányzati szervezeteken, alapítványokon keresztül történik.

Ezen túlmenően a segítségnyújtás lehet reagáló - az aktuális helyzetre vagy az ügyfél kérésére reagáló, valamint preventív jellegű, azaz előre jelezhető kedvezőtlen helyzetre.

Az oroszországi szociális védelmi minisztérium 2013. április 14-i 47. számú rendeletével összhangban elfogadták a Családok és Gyermekek Szociális Segítségnyújtás Területi Központjáról szóló Hozzávetőleges Szabályzatot, amely azt az állami rendszer intézményeként határozza meg. a lakosság szociális védelme, amely a városi, kerületi vagy mikrokörzeti családok és szociális támogatásra szoruló gyermekek átfogó ellátására irányul, időben és szakképzett, különböző típusú szociális segélynyújtással.

A Központ célja, hogy elősegítse a családok és a gyermekek állami védelemhez és segítséghez való jogának megvalósulását, a család, mint szociális intézmény fejlesztését és megerősítését, a társadalmi-gazdasági életkörülmények, a szociális egészség mutatóinak javítását. a család és a gyermekek jóléte, a társadalommal és az állammal való családi kapcsolatok humanizálása, harmonikus családi kapcsolatok kialakítása.

A Központ fő feladatai:

- meghatározott családok, gyermekek szociális rosszullétének okainak, tényezőinek, szociális segélyigényének feltárása;
- a szociális-gazdasági, orvosi-szociális, pszichológiai-szociális, szociálpedagógiai, jogi és egyéb szociális szolgáltatások meghatározott típusainak és formáinak meghatározása és biztosítása a szociális segítségre szoruló családok és gyermekek számára;
- családok és egyének támogatása önellátási problémáik megoldásában, saját képességeik megvalósításában a nehéz élethelyzetek leküzdésére;
- a szociális segélyre, rehabilitációra és támogatásra szoruló családok és egyéni állampolgárok szociális mecénása;
- részvétel a kiskorúak elhanyagolásának megelőzését, jogaik védelmét célzó munkában;
- a város, kerület, mikrokörzet gyermekes családok számára nyújtott szociális szolgáltatások színvonalának elemzése, szociális segélyigényük előrejelzése és javaslatok készítése a szociális szolgáltatások fejlesztésére;
- különböző állami és civil szervezetek bevonása a családok és gyermekek szociális ellátásának kérdéskörébe.

Azok a lakossági kategóriák és csoportok, amelyeknek a Központ szociális szolgáltatásokat nyújt: - családok: egyszülős, nagycsaládosok, alacsony jövedelműek stb.; - olyan gyermekek és serdülők, akik egészségüket és fejlődésüket veszélyeztető, kedvezőtlen családi körülmények közé kerülnek. ; árva vagy szülői gondoskodás nélkül maradt; a testi-lelki fejlődési rendellenességekkel küzdők, beleértve a fogyatékkal élőket stb.; - felnőtt állampolgárok (terhes nők és szoptató anyák; eltartott kiskorú gyermekekkel rendelkezők stb.); - árvaházak és bentlakásos iskolák volt tanulói.

Az Orosz Föderációban, valamint az egész világon a népesség elöregedésének tendenciája figyelhető meg. Az ENSZ népesedési osztálya szerint a fejlett országokban 2050-re 21-ről 28%-ra nő az idősek aránya. Oroszországban 2010-re a nyugdíjas korúak aránya már meghaladja az egyharmadot.

E tekintetben korszerű körülmények között egyre fontosabbá válnak az időskorúak szociális szolgálatának intézményei, a tárcaközi munka e lakossági csoport szociális támogatásának megszervezésére. Ennek oka nemcsak az idősek népességen belüli arányának növekedése, hanem az ebből adódó problémák megoldása is: az időskori társadalmi státusz megváltozása, a munkavégzés megszűnése vagy korlátozása. tevékenység, az értékorientációk átalakulása, maga az életmód és a kommunikáció, valamint az új feltételekhez való alkalmazkodás során felmerülő különféle nehézségek megjelenése mind a szociális, mind a pszichológiai alkalmazkodásban, ami megköveteli a szociális munka sajátos megközelítéseinek, formáinak és módszereinek kialakítását és megvalósítását. nyugdíjasokkal és idősekkel.

Az idősek szociális ellátása a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet etikai alapelvei szerint történik.

Személyi méltóság – a tisztességes bánásmódhoz, kezeléshez, szociális segítségnyújtáshoz és támogatáshoz való jog.

A választás szabadsága – minden idős embernek joga van választani az otthoni gondozás és a menhely között, legyen az ideiglenes vagy állandó.

A segítségnyújtás koordinációja – a különböző szociális szervek által nyújtott segítségnek aktívnak, összehangoltnak és következetesnek kell lennie.

A segítségnyújtás egyénre szabása - a segítséget elsősorban magának az idős polgárnak nyújtják, figyelembe véve környezetét.

Az egészségügyi és szociális ellátás közötti szakadék felszámolása - az egészségi állapot kritériumának prioritása miatt az anyagi segély mértéke nem függhet az életszínvonaltól és a lakóhelytől.

Az Orosz Föderációban az idősekkel végzett szociális munka szabályozási kerete az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény (1995. december 10.), amely szerint a szociális szolgáltatások köre az Orosz Föderációban. az idősek körébe tartozik: háztartási, szociális-orvosi, pszichológiai-pedagógiai, szociális-jogi szolgáltatások; anyagi segítségnyújtás és az idősek szociális adaptációja és rehabilitációja.

Az idősek szociális segélyezési rendszerének fejlesztésének kezdeti szakaszában a szociális munkások olyan sürgős problémák megoldására irányultak, mint az étkeztetés, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás, az anyagi támogatás, hogy normális életkörülményeket teremtsenek számukra.

Jelenleg az idősek segítésének megszervezése, valamint ezeknek a hagyományos szociális problémáknak a megoldása, magában foglalja a szociális technológiák fejlesztését, amelyek bevezetése segít megoldani az idősek során felmerülő pszichés nehézségekkel kapcsolatos problémákat. kommunikáció vagy a magány miatti, valamint szociálpszichológiai problémák - hogyan látják az idősek más korcsoportokat, milyen szociális problémáik vannak, másokkal való kapcsolataik, az idősek szerepe és státusza a családban és a társadalomban stb. Meg kell jegyezni, hogy az idősek különböző kategóriái vannak. Ezek között vannak emberek:

- nem szorul segítségre;
- részben mozgássérült;
- szervizre szorul;
- állandó gondozást igénylő stb.

Az idősekkel való munkavégzés fő elve a kliens személyiségének tisztelete és érdeklődése, tapasztalata és tudása relevanciájának és hasznosságának hangsúlyozása a körülötte lévő emberek számára. Fontos, hogy az idős embert ne csak tárgyként, hanem a szociális munka alanyaként is felfogjuk. Ez segítsen megtalálni és fejleszteni belső tartalékaikat, amelyek hozzájárulnak az önmegvalósításhoz, önfenntartáshoz és önvédelemhez. Fontos szerepet játszik a szociális munkás szakmai kompetenciája, amely magában foglalja az életkor gerontológiai és pszichológiai jellemzőinek ismeretét, figyelembe véve a kliens egy adott társadalmi csoporthoz való tartozását.

Az idősek segítését a szociális védelmi hatóságok osztályaikon keresztül biztosítják, amelyek azonosítják és ellenőrzik, különböző típusú szociális támogatásokat nyújtanak, fizetős szolgáltatásokat kínálnak és nyújtanak. A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézménnyel kötött megállapodása alapján végzik.

Szociális védelmi és segélyezési funkciót a következő intézmények látnak el: - panziók; - éjjel-nappali osztályok; - egyedülálló idősek otthona; - kórházak és krónikus betegek osztályai; - különféle típusú kórházak; - területi szociális központok szolgáltatások; - szociális otthoni gondozás; - időskori központok stb.

1. ábra Az időskorúak szociális szolgáltatásainak működési fő sémája

Az Orosz Föderáció helyhez kötött intézményrendszerében viszonylag új elemet jelentenek az egyedülálló idősek és házaspárok állandó lakóhelyére szolgáló speciális házak, akik megőrizték a mindennapi életben teljes vagy részleges önkiszolgálási képességet, és megfelelő feltételeket igényelnek az önmegvalósításhoz. az alapvető életszükségletek kielégítésére.

Az ilyen nyugdíjasok speciális otthonáról szóló, hozzávetőleges rendelet (amelyet az Oroszországi Szociális Védelmi Minisztérium 1994. április 14-i 47. sz. rendelete hagyott jóvá) felsorolja a funkcióit: - kedvező életkörülmények és önkiszolgálás feltételeinek megteremtése. aktív életmód fenntartása, beleértve a megvalósítható munkavégzést.

Építészeti és tervezési szempontból a különleges házaknak meg kell felelniük a polgárok élő kontingensének életkori sajátosságainak. Egy ilyen ház egy-két szobás apartmanokból áll, szociális szolgáltatások komplexumát tartalmazza: orvosi rendelő, könyvtár és klubhelyiség, étkező (büfé), rendelési pontok élelmiszerek, dolgok kiszállítása a mosodába és vegytisztításba, valamint a munkához szükséges helyiségek stb.

A speciális ház a benne élő időskorúak önkiszolgálását elősegítő kisméretű gépesítési lehetőségekkel rendelkezik, emellett éjjel-nappal működő diszpécserközpontot is szervez, minden lakóhellyel belső és külső telefonos kommunikációt biztosítva.

A speciális házban élő polgárok egészségügyi ellátását a területi egészségügyi és megelőző intézmények illetékes szakemberei végzik.

A hatályos jogszabályok alapján az ilyen házakban élő polgárok teljes nyugdíjat kapnak. Elsőbbségi joguk van a szociális védelmi hatóságok helyhez kötött intézményeihez.

I. blokk

A szociális intézmények szervezési és igazgatási tevékenységének alapjai

1. sz. előadás: A szociális szolgáltatások rendszerében az intézmények igazgatási tevékenységében szerzett tapasztalatok és fejlesztési irányok

1. A szociális szolgáltató intézmények tevékenységének jellemzői a szociális szolgáltatások rendszerében

2. A szociális intézmények szervezésének és működésének általános szabályai

3. Lakossági szociális szolgáltatások önkormányzati (kerületi) szintű szervezése

A szociális szolgáltató intézmények tevékenységének jellemzői a szociális szolgáltatások rendszerében

Az 1995. december 10-i szövetségi törvénnyel összhangban. 195-FZ "Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól" A szociális szolgáltatások állami rendszere- rendszer, amely a állami vállalatokés szociális szolgáltató intézmények, amelyek az Orosz Föderációt alkotó szervezetek tulajdonát képezik és a hatóságok joghatósága alá tartoznak államhatalom az Orosz Föderáció alanyai".

Szociális szolgáltatást nyújthatnak más tulajdonformájú vállalkozások, intézmények, illetve vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok is a lakosság szociális szolgáltatásaiért jogi személy létrehozása nélkül.

A szociális ellátórendszer a következő intézményeket foglalja magában:

1. Lakossági szociális szolgáltató központok;

2. Komplex lakossági szociális szolgáltató központok;

3. Családok és gyermekek szociális segélyezésének területi központjai;

4. Szociális rehabilitációs központok kiskorúak számára;

5. Szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket segítő központok;

6. Szociális menhelyek gyermekek és tinédzserek számára;

7. A lakosság pszichológiai és pedagógiai segítő központjai;

8. Telefonos sürgősségi pszichológiai segítségnyújtási központok;

9. Fogyatékkal élők rehabilitációs központjai4

10. Rehabilitációs központok fogyatékkal élő gyermekek számára;

11. Éjszakai házak;

12. Speciális otthonok egyedülálló idősek számára;

13. Gerontológiai központok;

14. Egyéb szociális szolgáltatást nyújtó intézmények.

A GOST R 52498-2005 szerint a szociális szolgáltató intézményeket a következő fő jellemzők (kritériumok) szerint osztályozzák:

Az intézmények tulajdoni formája;

intézménytípusok;

A tulajdonforma szerint az intézmények állami és egyéb (nem állami) tulajdonformákra oszlanak.

Kormányzati szervek- olyan intézményekről van szó, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonát képezik, és e szervezetek állami hatóságainak joghatósága alá tartoznak.

Az egyéb tulajdoni formák (nem állami) intézmények olyan intézmények, amelyek alapítói jótékonysági, állami, vallási és egyéb szervezetek vagy magánszemélyek, akik tevékenységet folytatnak. vállalkozói tevékenység a lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatásokért jogi személy létrehozása nélkül.

Attól függően, hogy milyen feltételek mellett nyújtanak szociális szolgáltatásokat a lakosságnak, az intézmények a következő típusokra oszthatók:

· helyhez kötött;

· félig álló;

· nem helyhez kötött;

összetett;

otthoni szociális szolgáltató intézmények;

sürgősségi szociális ellátás intézményei;

· Sürgős szociális és tanácsadói segítségnyújtás intézményei.

Az Orosz Föderáció közigazgatási egységének területén a szociális intézményrendszert olyan rendszerek szerint kell felépíteni, amelyek lehetővé teszik a szociális szolgáltatások elérhetőségét minden állampolgár számára, és ezeknek a szolgáltatásoknak az állami szabványok követelményeinek megfelelő biztosítását. amelyek szabályozási keretet biztosítanak ezen intézmények gyakorlati tevékenységéhez:

1. GOST R 52142-2003 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. A szociális szolgáltatások minősége. Általános rendelkezések»;

2. GOST R 52143-2003 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. A szociális szolgáltatások főbb típusai”;

3. GOST R 52495-2005 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Kifejezések és meghatározások";

4. GOST R 52496-2005 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltatások minőségellenőrzése. Alapvető rendelkezések”;

5. GOST R 52497-2005 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltató intézmények minőségi rendszere”;

6. GOST R 52498-2005 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltató intézmények besorolása”;

7. GOST R 52880-2007 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Az idős és fogyatékos állampolgárok szociális szolgáltató intézményeinek típusai”;

8. GOST R 52881-2007 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. A családok és gyermekek szociális szolgáltató intézményeinek típusai”;

9. GOST R 52882-2007 Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltató intézmények speciális technikai felszereltsége”;

10. GOST R 52883-2007 Szociális szolgáltatások a lakosság számára. A szociális szolgáltató intézmények személyi állományára vonatkozó követelmények”;

11. GOST R 52884-2007 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális ellátásának rendje és feltételei”;

12. GOST R 52885-2007 Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltatások a családnak”;

13. GOST R 52886-2007 „Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltatások nők számára.

A lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások állami színvonala a nemzeti szabvány által megállapított állami szabvány, amely a nehéz élethelyzetben lévő polgárok szociális szolgáltatásaira irányuló szociális szolgáltatások tevékenységének különféle vonatkozásaira példa.

A szociális szolgáltatások fő típusai a következők:

1. Pénzügyi segítségnyújtás

2. Társadalmi mecenatúra

3. Szociális szolgáltatások stacionárius körülmények között

4. Ideiglenes menedék biztosítása

5. Szociális szolgáltató intézményekben való nappali tartózkodás megszervezése

6. Tanácsadó segítség

7. Rehabilitációs szolgáltatások

A szociális szolgáltató intézmények munkája keretében megvalósuló, valójában küldetésük alapjául szolgáló szociális szolgáltatások fő funkciói a következők:

1. Szociális segítő funkció

2. Tanácsadó funkció

3. A szociális tervezés és rehabilitáció funkciója

4. A lakosság tájékoztatása, a társadalmi szükségletek tanulmányozása és előrejelzése funkció, amelyen belül három, egymástól viszonylag független terület különíthető el:

5. A természeti katasztrófák és társadalmi konfliktusok következményeinek leküzdésére irányuló intézkedések végrehajtásában való részvétel funkciója

Szociális szolgáltatások nyújtása az állampolgár, gyámja, gondnoka, egyéb törvényes képviselője, közhatalmi szerv, önkormányzat vagy köztestülethez benyújtott kérelme alapján történik a lakosság szociális védelmét szolgáló illetékes hatóságokhoz vagy intézményekhez (ideértve az egyéb formájú intézményeket is). tulajdonjog), amelyeket e határozat értelmében elfogadnak a kért szolgáltatások nyújtására.

A szociális szolgáltatások igénybevételekor a polgároknak joguk kell legyen ahhoz, hogy:

intézmény és szolgáltatási forma kiválasztása az előírt módon szövetségi ügynökség az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakosságának szociális védelme és lakosságának szociális védelme;

tájékoztatást jogaikról, kötelezettségeikről és a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeiről;

Tisztelettudó és emberséges hozzáállás a szociális szolgáltató intézmények dolgozói részéről;

A szociális szolgáltató intézmény alkalmazottja számára a szociális szolgáltatások nyújtása során megismert személyes adatok bizalmas kezelése

jogaik és jogos érdekeik védelme, beleértve a bíróságot is

a szociális szolgáltatások megtagadása

Összefoglalva az előadást, érdemes arra a következtetésre jutni, hogy a szociális intézmények tevékenysége az Orosz Föderáció szociális szolgáltatási rendszerében szabályozott, és állami szabványosításon esik át mind az intézménytípusok, mind a nyújtott szociális szolgáltatások minősége tekintetében.

A szociális szolgáltató intézmények típusai

A szociális szolgálat, amely egy rendszer, szakosodott intézményekből áll, amelyek feladata a lakosság érintett csoportjainak kiszolgálása.

A területi központok ebben a rendszerben fontos helyet foglalnak el, és tevékenységüket az ország különböző közigazgatási egységein belül végzik - régió, város, mikrokörzet stb.

A szociális szolgáltatások irányításának feladatait a szociális védelmi hatóságok illetékességi területén látják el. A központok szerkezetében a szociális szolgáltatások felosztása eltérő, idetartozhatnak az idősek és fogyatékkal élők nappali ellátó egységei, házi segítségnyújtás, sürgősségi szociális segélyek stb.

A központok szociális segítségnyújtása komplex - pszichológiai, jogi, rehabilitációs, egészségügyi és szociális stb. Ilyen területi szolgáltatás lehet állami, nem állami, önkormányzati, i.e. tulajdonformájától függetlenül.

El kell mondanunk, hogy a szociális szolgáltató vállalkozások hálózata fejlődik, új típusok jelennek meg, ami azt jelenti, hogy a lakosság legkülönbözőbb rétegeinek társadalmi problémáinak szélesebb körét lehet lefedni.

A szociális szolgáltató intézményeket a költségvetésből finanszírozzák. Pénzügyi forrásaik:

megfelelő szintű költségvetési előirányzatok a költségvetés kiadási részének 2%-a erejéig;
az alapok egy részének a szociális támogatási alapból származó bevételek felosztása;
a szövetségi költségvetésből származó bevételek a törvényes feladatok ellátására;
a pénzeszközök bizottságok és szolgálati osztályok közötti átcsoportosításával;
a regionális és helyi költségvetésből származó források a célzott tevékenységek biztosítására;
jótékonysági adományok, vállalkozások, közszervezetek hozzájárulásai, jótékonysági rendezvények bevétele.

Szociális szolgáltató intézmények tevékenysége családok és gyermekek számára

A család intézményének támogatása és védelme a társadalmi-gazdasági folyamatok fontos szempontja.

A család szociális segítésének állami, önkormányzati, közszervezeti szervezése abban nyilvánul meg, hogy a család lehetőségei létfontosságú feladatok megoldására bővülnek.

Bővülnek és kiépülnek a családi kapcsolatok a forrásokat és támogatást biztosító szervezetekkel és szociális intézményekkel.

Hatékony és humánus családsegítés, az alanyok területén az önsegélyezés fejlesztése zajlik.

A funkcionális általános séma úgy néz ki, mint a családi interakció rendszere az állami, állami, konfesszionális és magánstruktúrákkal.

A családpolitikai programok régiókban történő megvalósításának feladatai a szociális szolgáltató intézményfejlesztési tervekhez kapcsolódnak, a családok szociális segélyezési rendszerének horizontális struktúrái jönnek létre, figyelembe véve a régiók sajátosságait. A járási szintű szociális szolgáltatások szervezői számára fontos, hogy ismerjék a lakosság szükségleteit az ilyen szolgáltatások iránt, figyelembe véve a család típusát, akut problémáit és az ilyen szolgáltatásokkal kapcsolatos attitűdjeit.

A családokkal végzett munka tapasztalatai ugyanakkor azt mutatják, hogy a kerületben egy sor szociális szolgáltatást kell biztosítani mind a gyermekek, mind a szülők számára.

A körzeti intézményekkel ellentétben a regionális intézmények tudományos és módszertani feladatokat is ellátnak. A regionális központ például a helyszíni helyzet ismeretében elküldheti ajánlásait a hatóságoknak.

Az ilyen típusú szociális segély közszolgáltatásának megvannak a maga funkciói:

ez mindenekelőtt egy elemző funkció, melynek feladata a családok kontingensének, valamint a csapattagok problémáinak tanulmányozása;
a szociális szolgáltatások tervezésével és szervezésével összefüggő tervezési és szervezési funkció;
a vezetői funkció kapcsolatot biztosít az állami szervekkel az ügyfél problémáinak megoldása érdekében, és ezt a megoldást eléri, értékeli a megtett intézkedések eredményeit;
az információs funkció megismerteti a lakossággal az állam új szociális védelemmel kapcsolatos döntéseit, tájékoztatja a szolgáltatás lehetőségeiről.

Megjegyzés 1

A családnak nyújtott segítség ezekben a szolgáltatásokban különféle formákat ölthet, például segélyvonal, sürgősségi pszichiátriai ellátás, akut mentális állapotok sürgősségi ellátása stb.

Segítség biztosított szociális intézmények család, lehet közvetlen és közvetett.

Az első típus közvetlenül az ügyfél jogainak és érdekeinek védelmét célozza, a második típusú segítségnyújtás az ügyfél társadalmi környezetén – családján, baráti körén, munkacsoportján, stb., valamint kormányzati szervezeteken, alapítványokon keresztül történik.

A családi szociális szolgáltató központ struktúrája különböző részlegekből állhat, ideértve az elsődleges felvételi, tájékoztatási, elemző és előrejelző, társadalmi-gazdasági, egészségügyi és szociális, pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtást, a gyermekek elhanyagolásának megelőzését.

A szociális szolgáltatások hiányosak, nagycsaládosok, alacsony jövedelmű családok. A nehéz családi körülmények között élő gyermekekre és serdülőkre, árvákra, testi és szellemi fogyatékos gyerekekre és fogyatékkal élőkre is összpontosítanak.

Nyugdíjasok szociális szolgáltató intézményeinek tevékenysége

2. megjegyzés

Az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja az állampolgárok szociális biztonsághoz való jogát, beleértve az időskori nyugdíjakat is.

A nyugdíj pénzbeli juttatás, amelyet az állampolgárok állami fogyasztási alapokból kapnak.

A nyugdíjszámítás alapja az öregség, a családfenntartó elvesztése, a rokkantság, a szolgálati idő.

A nyugdíjkorhatár elérésekor a kifizetés havonta történik. Az idősek a munkaszervezés nemzetközi etikai elveinek megfelelően részesülnek szociális szolgáltatásokban.

A polgárok ezen kategóriájával végzett szociális munka az 1995. december 10-i szövetségi törvényen, „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” alapul.

A törvény alapján a szociális szolgáltatások körébe tartozik: szociális, szociális és egészségügyi, pszichológiai és pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatások, valamint anyagi segítségnyújtás, időskorúak szociális rehabilitációja, adaptációja.

A lakosság szociális védelmi osztályai azonosítják és nyilvántartást vezetnek, végeznek szociális támogatás, fizetős szolgáltatásokat kínálnak és nyújtanak.

Számos más intézmény is ellátja a szociális védelmi és segítő funkciót. Ezek az intézmények a következők: panziók, idősotthonok magányos emberek számára, kórházi osztályok krónikus betegek számára, különböző típusú kórházak, éjjel-nappali házak, idősek otthona stb.

Az ország helyhez kötött intézményrendszerének új eleme az egyedülálló idősek és a megfelelő segítségre szoruló házaspárok állandó lakóhelyéül szolgáló speciális házak.

A nyugdíjasok speciális háza a következő funkciókat látja el:

kedvező feltételeket teremt az élethez és az önkiszolgáláshoz;
állandó szociális és egészségügyi segítséget nyújt;
létrehozza a szükséges feltételeket az aktív életmód és a megvalósítható munkavégzés fenntartása érdekében.

3. megjegyzés

A tapasztalatok azt mutatják, hogy az idős párok és egyedülálló idősek speciális otthonainak szervezése ígéretes megoldás az idősek problémáira.

rock-nation.ru

Szociális szolgáltató intézmények tevékenysége családok és gyermekek számára

Nyugdíjasok szociális szolgáltató intézményeinek tevékenysége