Управління майном підприємства. Організація управління майном підприємства Потрібна допомога з вивчення будь-якої теми

Назва: Управління майном на підприємстві

Розглянуто питання організації комплексного обліку майна, формування служби управління майном для підприємства, використання вартісної оцінки майна, визначення виробничої потужності майнових комплексів; вироблення амортизаційної політики. Особлива увага приділена економічного аналізу управлінських рішеньщодо проведення майнових перетворень, пошуку резервів зростання фондовіддачі, створення страхового захисту, організації застави майна. Наведено практичні прикладиз розрахунками та поясненнями.

Для студентів, які навчаються за спеціальностями "Економіка та управління на підприємстві", "Менеджмент", а також для викладачів вишів, аспірантів, практикуючих експертів-оцінювачів та спеціалістів.


Майно є головним матеріально-речовим ресурсом
підприємств, їхнє основне багатство. Майно володіє тим
дивовижною властивістю, що одночасно є джерелом і доходів, і витрат. Повноцінно функціонує
майно приносить його власнику дохід, що визначає
його добробут. Навпаки, не залучене до обігу, зайве майно стає тягарем для підприємства-власника, підриває його економіку. Звідси зрозуміла думка, що
майно потребує управління.
Досвід російських підприємств, багато з яких продовжують відчувати наслідки економічної кризи початку та
середини 1990-х років, переконливо показав, до яких негативних наслідківнаводять неврегульовані майнові відносини, неувагу до стану майнових комплексів, марнотратство та безгосподарність у використанні
майна.

ЗМІСТ
Вступ 7
Глава 1. МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА ЯК ОБ'ЄКТ УПРАВЛІННЯ 13
1.1. Роль держави у керуванні майном 13
1.2. Майно підприємства як об'єкт цивільних прав 16
1.3. Комплексний облік складу майна на підприємстві 21
1.4. Бухгалтерський облік основних засобів на підприємстві 26
1.5. Майнова структура підприємства 32
Розділ 2. МЕТА І ЗМІСТ УПРАВЛІННЯ МАЙНА НА ПІДПРИЄМСТВІ 39
2.1. Стратегічний підхід до управління майном 39
2.2. Принципи управління майном для підприємства
2.3. Мета та завдання управління майном 49
2.4. Служба управління майном для підприємства 53
Розділ 3. ВАРТІСТЬ МАЙНА, ЇЇ ОЦІНКА І РОЛЬ В УПРАВЛІННІ
3.1. Види вартості майна та завдання її визначення 58
3.2. Особливості визначення вартості майнових комплексів та об'єктів 63
3.3. Майновий (витратний) підхід в оцінці майнового комплексу
3.4. Вартість та фондовіддача основних фондів підприємства 67
3.5. Вплив вартості майна на показники діяльності підприємства 72
Розділ 4. ВИРОБНИЧА ПОТУЖНІСТЬ МАЙНОВОГО КОМПЛЕКСУ 79
4.1. Поняття виробничої потужності, її види та способи визначення 79
4.2. Фонди часу роботи обладнання, що застосовуються при розрахунку виробничої потужності 84
4.3. Визначення ступеня використання виробничої потужності 86
4.4. Формування структури парку обладнання та його виробничої потужності 89
4.5. Внутрішня збалансованість майнового комплексу. 95
4.6. Зв'язок між виробничою потужністю та вартістю парку обладнання 98
4.7. Вплив виробничої потужності та вартості на фондовіддачу 103
Розділ 5. АМОРТИЗАЦІЯ МАЙНА ТА АМОРТИЗАЦІЙНА ПОЛІТИКА ПІДПРИЄМСТВА 110
5.1. Амортизація та майно, що амортизується 110
5.2. Амортизаційна політика підприємства
5.3. Методи нарахування амортизації 120
5.4. Вибір термінів корисного використання для об'єктів основних фондів 125
5.5. Реінвестиційні можливості амортизаційного механізму щодо оновлення основних фондів підприємства 127
Розділ 6. ТЕХНІЧНЕ ЗМІСТ І ВІДНОВЛЕННЯ ОБ'ЄКТІВ МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА 135
6.1. Процес зносу майнових об'єктів 135
6.2. Організація ремонту машин та устатковання... 142
6.3. Визначення економічної доцільності капітального ремонтуобладнання 145
6.4. Організація технічного обслуговування та ремонту виробничих будівель та споруд 150
6.5. Модернізація та реконструкція майнових об'єктів 153
Розділ 7. ІНВЕСТИЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ ОБНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ МАЙНАХ КОМПЛЕКСІВ 161
7.1. Майнові перетворення щодо оновлення та розвитку основних фондів підприємства 161
7.2. Визначення економічної ефективностіінвестиційних проектів майнових перетворень 167
7.3. Визначення втраченого альтернативного доходу від використання у проекті наявних на підприємстві об'єктів майна. 184
7.4. Стратегія та програма майнових перетворень на підприємстві
Розділ 8. ОРЕНДА І ЛІЗИНГ В УПРАВЛІННІ МАЙНА НА ПІДПРИЄМСТВІ 204
8.1. Правові питанняоренди майна 204
8.2. Економічна ефективність оренди нерухомого имущества. 207
8.3. Правові та організаційні основи лізингу. 213
8.4. Лізингові платежі та ефективність лізингової угоди 220
Розділ 9. СТРАХУВАННЯ МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА 227
9.1. Сутність, функції та організація страхування майна 227
9.2. Виробничо-майнові ризики, їх види та оцінка 231
9.3. Економічні показникистрахування 237
9.4. Методи страхування та страхові тарифи 239
9.5. Організація страхового захисту підприємства від виробничо-майнових ризиків 246
Розділ 10. Запорука майна в механізмі кредитування підприємств 252
10.1. Сутність та призначення застави майна 252
10.2. Реалізація заставного права заставоутримувача. 258
10.3. Особливості визначення заставної вартості майна 262
Література 271


Безкоштовно завантажити електронну книгуу зручному форматі, дивитися та читати:
Завантажити книгу Управління майном на підприємстві - Ковальов О.П. - fileskachat.com, швидке та безкоштовне скачування.

Управління нерухомим майном – процес взаємопов'язаних між собою дій, спрямований на досягнення позитивних результатів при користуванні чи розпорядженні майном. У цей процес залучено безліч суб'єктів, кожен із яких виконує певну функцію.

Загальна характеристика

Система управління муніципальним - це сукупність взаємозалежних засобів та методів здійснення цілеспрямованих дій щодо суб'єкта управлінського процесу з метою досягнення запланованих результатів.

У процес управління нерухомістю держави входить її трансформація, використання та відтворення. Для досягнення найкращих результатів та більшого ефекту від використання майна використовується системний метод, який здійснюється уповноваженими державою органами. Ці органи застосовують комплекс заходів, що становить у сукупності систему управління державним нерухомим майном.

Вся система працює за двома напрямками: відповідно до загальних принципів управлінської теорії, з одного боку, і відповідно до специфічних особливостей, що випливають із умов та правил, які встановлює власник майна – держава, з іншого боку.

Елементи системи

До системи управління нерухомим майном держави входить п'ять основних елементів:

  1. Цілі.
  2. Принципи.
  3. Методи.
  4. Опції.
  5. Способи (варіанти) розпорядження нерухомістю.

Весь порядок управління нерухомим майном побудований на виконанні таких функцій:

  • планування роботи;
  • організація діяльності;
  • регулювання процесів;
  • стимулювання роботи;
  • контроль над виконанням.

Планування роботи

Упорядкування планів по оперативному управлінню нерухомим майном та інших видів управління - це засіб реалізації ідей. Планування полягає у постановці завдань та цілей, а також визначенні засобів, необхідних для їх досягнення.

При плануванні керівництво приймає рішення, якими будуть напрями діяльності у сфері управління нерухомим майном та які напрями та дії будуть пріоритетними.

Планування є найскладнішим і найважливішим етапом управління майном, тому у ньому виділяються три підфункції:

  1. Прогнозування.
  2. Моделювання.
  3. Програмування.

Прогнозування є методом обґрунтованого з наукової точки зору передбачення різних варіантів вибору напрямків розвитку даного об'єкта в майбутньому з урахуванням взаємодії з навколишнім світом. При якісному виконанні прогнозування можна використовувати отримані допустимі варіанти як основу планування.

Прогнозування варіантів управління власним нерухомим майном здійснюється як моделювання чи програмування.

Моделювання дозволяє прогнозувати різні ситуаціїта системні стани протягом встановленого у планах періоду. Економічна формамоделювання дорівнює методу експериментування. Програмування включає переведення в запланований стан на основі відомостей, що є на даний момент. До нього входить розробка алгоритмів, встановлення списку необхідних ресурсів та визначення методології.

Для успішного здійснення процесу оперативного управління нерухомим майном та інших видів управління необхідно ставити цілі та завдання на різні проміжки часу. У зв'язку з цими виділяють довгострокове, середньострокове та короткострокове планування.

Довгострокове охоплює період від п'ятнадцяти до двадцяти років. На ньому визначаються загальні завдання та цілі, а також вибирається стратегія. включає п'ятирічний період. Головна мета такого типу – вибір ефективних засобів для реалізації поставлених цілей.

Короткострокове (поточне річне) планування з розбивкою по кварталах є більш детальним розглядом висновків середньострокового періоду.

Організація діяльності

Організація різних видівуправління нерухомим майном полягає у встановленні системи ієрархії між різними органами держави, які беруть участь у здійсненні відповідної діяльності, а також у визначенні їх взаємозв'язків та особливостей використання ресурсів, визначених для досягнення цілей.

Організація не лише процесом створення необхідної системи, а й процесом її впорядкування та вдосконалення. Ця діяльність полягає у розподілі функцій між співробітниками, групами та підрозділами, а також у координації дій цих суб'єктів.

Регулювання процесів

Регулятивна діяльність дозволяє забезпечити нормальне функціонування системи, що була створена внаслідок організації, загалом. Вона спрямовує управлінський процес на федеральному, регіональному та місцевому рівнях.

Регулювання є діяльністю, яка спрямована на підтримку параметрів, заданих на попередніх етапах. До її завдань належить збереження впорядкованого стану у системі. Щодо секторів приватного типу регулювання виявляється у встановленні правил, стимулів та обмежень, а також у коригуванні напряму конкретних підприємств відповідно до цілей.

Територіальне чи державне, економічне регулювання - це система опосередкованого втручання у діяльність суб'єкта господарювання за допомогою внесення змін до законодавства (систему оподаткування, мита, курси валют та інше), а також за допомогою використання інших інструментів мотивації або обмеження діяльності.

Визначення характеру та гостроти соціальних та економічних проблемрегіону дозволяє вибрати напрямки, масштаби та форми регулювання. Воно дозволяє забезпечити стійкі з'єднання та зв'язки між різними ланками та управлінськими щаблями і таким чином скоординувати весь процес.

Регулювання управління нерухомим майном за договором або без такого як основна функція сприяє безперебійній та безперервній роботі об'єкта та синхронізації всіх функцій, що розглядаються.

Стимулювання роботи

Стимулююча діяльність сприяє виробленню в окремих ланок системи прагнення до досягнення поставлених завдань та цілей щодо управління нерухомим майном. Часто ця функція реалізується у вигляді регулювання бюджету та залучення інвестиційних коштів.

У зв'язку з нещодавньою зміною форм власності організацій та підприємств, а також їх реорганізацією система фінансування сфер соціального типузазнала серйозних змін. Підприємства торгівлі та громадського харчуванняперейшли у приватні руки, інші (наприклад, сфера побутового обслуговування) стали непривабливими як інвестиції.

Контроль за виконанням

Контрольна діяльність у сфері управління нерухомим майном включає вживання заходів, необхідних для здійснення планування та виконання поставлених завдань, які в результаті сприяють досягненню всіх цілей та відповідності завдань запланованим цілям. Реалізація контрольної функції допомагає досягти максимальної результативності управлінської системи.

Контроль є процесом забезпечення ефективного досягненняцілей, поставлених організацією. До нього входить збирання та обробка інформації з подальшим аналізом отриманих результатів, порівнянням з планами, виявленням невідповідностей та аналізом причин цього. У контроль також входить розробка різноманітних заходів, що сприяють досягненню цілей.

Контрольна функція дозволяє організувати діяльність і налагодити зворотний зв'язок, що дозволяє керівництву знати виконання поставлених завдань і виконання рішень керівництва.

У процесі контролю управління проходить три етапи:

  • встановлення стандартів та норм;
  • вимір ступеня відповідності зазначеним нормам;
  • зміна та корекція планів відповідно до встановлених відхилень.

Проведений під час контролю аналіз, з одного боку, є функцією сам собою, з другого - основою функції планування. Таким чином утворюється замкнута система у здійсненні процесу оренди та управління нерухомим майном.

Розподіл майна

Майно, яке перебуває у власності держави, поділяється на дві частини. Одна з них передається державним юридичним особам (установам та підприємствам) у господарське відання чи оперативне управління. Інша частина залишається у розпорядженні держави і вважається скарбницею відповідного муніципального освіти.

Рішення про здійснення дій у межах перерозподілу державного майна приймаються Федеральним агентством управління майном держави (ФАУГИ) виходячи з федеральних законів.

ФАУГІ може надати організації або установі право оперативного управління нерухомим майном у таких випадках:

  1. Організація належить до стратегічних об'єктів чи зберігається у власності держави.
  2. Щодо підприємства не розпочато процедуру банкрутства.
  3. Використання майна, що передається, забезпечуватиме в організації здійснення діяльності статутного характеру відповідно до законодавчих норм.

ФАУГІ може надати суб'єкту або муніципалітету право власності на вказане майно у таких випадках:

  • потреб федерального значення це майно зайве;
  • майно потрібне для того, щоб забезпечити повноваження виконавчих владних органів суб'єкта або вирішити питання місцевого рівня.

ФАУГИ може дати згоду на приватизацію майна у таких випадках:

  1. Для потреб федерального значення це майно зайве.
  2. Майно не можна передати у власність муніципалітету чи суб'єкта РФ.
  3. Майно не належить до категорії вилученого чи обмеженого у обороті.

Щодо майна, що належить до скарбниці РФ, ФАУГИ може ухвалити рішення про його передачу третій особі на підставі договорів цивільно-правового характеру (наприклад, за договором довірчого управліннянерухомим майном, орендою або іншим видом угод). Усі рішення ФАУГИ подібного типу мають бути схвалені органом, що стоїть вище.

Укладанням договору управління нерухомим майном за зразком займаються Територіальні управління Росмайна шляхом оголошення конкурсу. Майно передається безпосередньо у таких випадках:

  • за рішенням президента чи уряду Росії;
  • майно є заміною вилученого державні потреби;
  • обов'язок щодо укладання орендного договору встановлено судом;
  • майно передається власнику іншої нерухомості, якщо ці об'єкти нерозривно між собою пов'язані за призначенням, місцезнаходженням або характеристиками (технічними).

Ціна такої нерухомості визначається шляхом проведення оцінки відповідно до ринкової вартості.

Система управління нерухомістю держави ґрунтується на розробці докладної класифікації цього майна, що включає розподіл нерухомих об'єктів на групи однорідного типу. Ці групи формуються за загальним суттєвим ознаками, які визначають характер і змістом рішень управлінського типу щодо нерухомих об'єктів.

Державна політика в галузі управління нерухомістю на муніципальному та державному рівнях базується на необхідності здійснення грамотного розподілу нерухомості між різними формамита видами власності. При цьому розподіл має відповідати інтересам держави як соціально-економічній одиниці.

Об'єкти власності, що належить виключно Федерації

До федеральної власності належать такі групи, об'єкти у яких може бути предметом договору управління нерухомим майном.

  1. Національні багатства країни (ресурси шельфу, економічної морської зони або вод територіального типу, природні ресурси, об'єкти природної та історико-культурної спадщини, культурні установи державного рівня).
  2. Забезпечують роботу владних федеральних органівоб'єкти (казна держави, включаючи ФСС, ПФ РФ, бюджет, позабюджетні фонди, золотий, алмазні та валютні фонди та запаси; майно ФСБ, Збройних Сил, МВС та інше; установи освіти та охорони здоров'я; контрольні природоохоронні підприємства; запаси та резерви державного та мобілізаційного призначення, патентні підприємства та полігони).
  3. Оборонні виробничі об'єкти (оборонні підприємства, об'єкти особливого призначення для зв'язку та інфраструктури, захищені приміщення запасних органів управління та влади).
  4. Господарські об'єкти (добувні, паливно-енергетичні, електроенергетичні, об'єкти газифікації, автомобільні федеральні дороги та відповідні організації, підприємства теле- та радіозв'язку, заводи та центри з вирощування рослин та тварин).

Федеральні об'єкти, щодо яких можна здійснити передачу прав

До таких об'єктів відносяться наступні види:

  • найбільші народні господарські підприємства, у яких зайнято понад десять тисяч осіб;
  • атомні та енергетичні підприємства машинобудування;
  • санаторно-курортні організації державного рівня, які не входять до майнової власності підприємств, а також готельні об'єкти, що перебувають у віданні центральних управлінських органів;
  • заклади освіти, охорони здоров'я, спорту та культури, що не входять до попереднього переліку;
  • організації науково-дослідного, проектно-конструкторського, геологорозвідувального та розвідувального типу або об'єднання НУО;
  • підприємства, що займаються автомобільним транспортом, що не входять до попереднього переліку;
  • будівельні та експлуатаційні підприємства, що належать до типу водогосподарських споруд та систем;
  • підприємства радіомовлення, телебачення, видавництва, поліграфії, а також телеграфні та інформаційні агенції у віданні російського комітетуз друку;
  • підприємства загальноросійського значення в галузі будівництва, виробництва будматеріалів та конструкцій;
  • приміщення оптово-складського типу, господарство елеваторного призначення та холодильні комплекси загальноросійського значення;
  • підприємства, що займаються ліквідацією наслідків різноманітних надзвичайних подій.

Управлінська діяльність щодо державної нерухомості включає безліч елементів, взаємопов'язаних між собою та взаємодіючих з метою найбільш раціонального використання та розподілу даного майна.


РЕЦЕНЗЕНТИ:

Берзон,д-р екон. наук, проф.; СВ. Смирнов,д-р екон. наук, проф.

Ковальов О.П.


ЯК ОБ'ЄКТ УПРАВЛІННЯ 13



Розділ 3. ВАРТІСТЬ МАЙНА,

3.1.


Глава 3. ВАРТІСТЬ МАЙНА,

ЇЇ ОЦІНКА І РОЛЬ В УПРАВЛІННІ



Глава 4. ВИРОБНИЧА ПОТУЖНІСТЬ

МАЙНОВОГО КОМПЛЕКСУ... 79

4.1. Концепція виробничої потужності,

її види та способи визначення........................... 79

4.2. Фонди часу роботи обладнання,
застосовувані при розрахунку виробничої
потужності................................................. .............. 84

4.3. Визначення ступеня використання
виробничої потужності................................ 86

4.4. Формування структури парку обладнання

та його виробничої потужності...................... 89

4.5. Внутрішня збалансованість
майнового комплексу.................................. 95

4.6. Зв'язок між виробничою потужністю

та вартістю парку обладнання...................... 98

4.7. Вплив виробничої потужності

та вартості на фондовіддачу.............................. 103

Глава 5. АМОРТИЗАЦІЯ МАЙНА

І АМОРТИЗАЦІЙНА ПОЛІТИКА
ПІДПРИЄМСТВА................................................ПЗ

5.1. Амортизація та майно, що амортизується 11 0

5.2.Амортизаційна політика підприємства........... 113

5.3.Методи нарахування амортизації....................... 120

5.4.Вибір термінів корисного використання

для об'єктів основних фондів........................... 125

5.5................................................. .............................. Реінвестиційні можливості
амортизаційного механізму оновлення
основних фондів підприємства........................... 127


Глава 6. ТЕХНІЧНИЙ ЗМІСТ

І ВІДНОВЛЕННЯ ОБ'ЄКТІВ
МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА 135

6.1. Процес зносу майнових об'єктів........ 135

6.2. Організація ремонту машин та устатковання... 142

6.3. Визначення економічної доцільності
капітального ремонту обладнання.. 145

6.4. Організація технічного обслуговування
та ремонту виробничих будівель

та споруд................................................ ....... 150

6.5. Модернізація та реконструкція майнових об'єктів.............................................. .................. 153

Глава 7. ІНВЕСТИЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ
ОБНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ
МАЙНА КОМПЛЕКСІВ......... 161

7.1. Майнові перетворення щодо оновлення

та розвитку основних фондів підприємства....... 161

7.2. Визначення економічної ефективності
інвестиційних проектів майнових
перетворень................................................. ... 167

7.3. Визначення втраченого альтернативного доходу
від використання у проекті наявних

на підприємстві об'єктів майна................. 184

7.4. Стратегія та програма майнових
перетворень для підприємства......................... 189

Глава 8. ОРЕНДА І ЛІЗИНГ В УПРАВЛІННІ

МАЙНА НА ПІДПРИЄМСТВІ 204

8.1.Правові питання оренди майна .............. 204

8.2.Економічна ефективність оренди
нерухомого майна..................................... 207

8.3.Правові та організаційні основи лізингу. 213

8.4.Лізингові платежі та ефективність
лізингової угоди............................................... 220


Глава 9. СТРАХУВАННЯ МАЙНА

ПІДПРИЄМСТВА 227

9.1. Сутність, функції та організація

страхування майна...................................... 227

9.2. Виробничо-майнові ризики,

їх види та оцінка.............................................. .... 231

9.3. Економічні показники страхування............ 237

9.4. Методи страхування та страхові тарифи......... 239

9.5. Організація страхового захисту підприємства

від виробничо-майнових ризиків..... 246

Глава 10. Запорука майна у механізмі

КРЕДИТУВАННЯ ПІДПРИЄМСТВ 252

10.1.Сутність та призначення застави майна....... 252

10.2.Реалізація заставного права заставоутримувача. 258

10.3.Особливості визначення заставної вартості
майна................................................. ........... 262

Література................................................... ............................... 271


ВСТУП

Майно є головним матеріально-речовим ресурсом підприємств, їх основне багатство. Майно має ту дивовижну властивість, що одночасно служить джерелом і доходів, і витрат. Повноцінно функціонуюче майно приносить його власнику дохід, визначає його добробут. Навпаки, не залучене до обігу, зайве майно стає тягарем для підприємства-власника, підриває його економіку. Звідси зрозуміла думка, що майно потребує управління.

Досвід російських підприємств, багато з яких продовжують відчувати наслідки економічної кризи початку і середини 1990-х років, переконливо показав, яких негативних наслідків призводять неврегульовані майнові відносини, неувага до стану майнових комплексів, марнотратність і безгосподарність у використанні майна.

Правова неврегульованість майнових відносин сприяє виникненню гострих майнових суперечок між учасниками господарської діяльності, зокрема між акціонерами-власниками, найманими менеджерами та працівниками. Причому ці конфлікти часто переростають у справжні баталії із застосуванням фізичної сили та насильницьким захопленням приміщень. Після проведеної приватизації колишні державні підприємства набули статусу відкритих акціонерних товариств, але сталося це формально, ідо затвердження справжнього корпоративного управлінняі тим більше, корпоративної культури на наших підприємствах ще далеко.

Стан основних фондів на російських промислових підприємствах залишається плачевним. Багато елементів основних фондів, особливо машини та устаткування, фізично і морально застаріли, не здатні забезпечувати виробництво сучасної продукції, що користується попитом. Не ефективне використаннямайна призводить до його зносу та зниження експлуатаційних якостей, підвищених операційних витрат на технічне утримання та ремонти, зростання майна


них ризиків (аварій, втрат та простоїв). Звісно, ​​незадовільний стан основних фондів, тобто. майнових комплексів, що пояснюється насамперед браком грошових коштів на багатьох підприємствах. У той же час певний внесок у цю ситуацію зробила також відсутність ефективного управліннямайном. Не можна сказати, що у підприємствах відсутнє управління майном як таке. Воно є, але всі функції цього управління розосереджені між різними управлінськими та допоміжними підрозділами. Цілісної системи управління майном на багатьох підприємствах ще не створено.

Для вирішення зазначеної проблеми необхідно розвивати наукові дослідженняу цій галузі, виробляти підходи стосовно умов російської економіки та водночас вести підготовку відповідних фахівців.

З економічної теорії відомо, що прибутковість підприємства визначають чотири виробничих фактора: земля, праця, капітал та менеджмент. Під землею як фактором розуміються характеристика земельної ділянки, на якій розміщено підприємство, цінність земельної ділянки з точки зору географічного розташування та територіального розташування у місті, стану ґрунту, наявності комунікацій тощо. Праця – дослідність, кваліфікація, професіоналізм та ділові якості виробничого персоналу. Капітал розуміється як сукупність матеріальних та нематеріальних активів, що функціонують у виробничої діяльностіпідприємства. Менеджмент як фактор - це досвідченість і кваліфікація керуючого персоналу, відносини, що склалися у персоналу підприємства з органами управління в регіоні, з іншими підприємствами, з банками та іншими партнерами та клієнтами, що сформувалася репутація (бренд) підприємства.

Майно підприємства (його будівлі, споруди, комунікації, парк устаткування, запаси тих матеріальних цінностей тощо.) - головний компонент капіталу. Фінансові результати підприємства багато в чому залежать від того, яке майно є на підприємстві, якими характеристиками це має і наскільки повно воно використовується.

У цьому підручнику йдеться про управління майном на промисловому підприємстві. Управління майном – це


комплекс рішень, дій та проектів, націлених на ефективне використання, оновлення, вдосконалення та розвиток майна підприємства. Управління майном включає як операційну діяльність з утримання, відновлення та розвитку майнових комплексів, так і управлінську діяльність з обліку, контролю, планування, мотивації та фінансування цієї операційної діяльності.

Теорія управління майном перебуває у стадії формування. Великий вплив на її розвиток зробили теорія та практика вартісної оцінки майна. Зрозуміло, що оцінка майна та управління майном тісно взаємопов'язані. Мета оцінки - отримати значення конкретного виду вартості майна, що оцінюється. Але оцінка не є самоціллю, вона необхідна для того, щоб ухвалити те чи інше управлінське рішення щодо майна. Таким чином, управління майном неможливе без результатів оцінки цього майна. Однак невірно думати, що для управління майном потрібно лише визначити його ринкову вартість. Вартість, звичайно, – важливий показник майна, але не єдиний. Для прийняття управлінських рішень щодо майна слід залучити інші його характеристики: призначення, якісні властивості, виробничу потужність (продуктивність), експлуатаційні витрати, знос та інших.

Офіційну оцінку майна виконують незалежні оцінювачі, тобто. спеціалісти, які не повинні мати жодного відношення та інтересу до оцінюваного майна підприємств та не повинні належати до персоналу цих підприємств. Інша справа - управління майном, цю роботу виконують операційні та фінансові менеджерисамих підприємств. Вони ж можуть виступати як замовники офіційної оцінки. У той же час, фахівці підприємств з управління майном повинні володіти методикою оцінки для того, щоб вміти правильно сформулювати завдання оцінки та перевірити отримані звіти про оцінку на відповідність цілям оцінки, а потім вміти вибрати ефективні рішення за результатами оцінки.

З розвитком ринкових відносин розширився набір методів управління майном. Поряд з традиційними методами-


ми по відновленню та оновленню майна все більшого значення на практиці набувають такі методи, як оренда, лізинг, страхування, передача в довірче управління та ін.

Цей підручник допомагає студентам вишів засвоїти зміст дисципліни «Управління майном». Теоретичною основоюцієї дисципліни є положення таких наук, як економічна теорія, менеджмент, маркетинг, оцінка вартості, фінансово-економічний аналіз, ціноутворення, математичне програмування, статистика, майнове право та ін.

Що дають знання з цієї дисципліни майбутнім економістам?

Корисність цих знань проявляється у таких напрямах економічної діяльності, як:

Організація повного та всебічного обліку всіх компо
нентів майна;

Розробка ефективного режиму найбільш повного використання
зування різних об'єктів майна;

Розробка проектів по оновленню, економічному та
інноваційному розвиткумайнових об'єктів;

Виявлення резервів і досягнення найбільш повного використання
користування якісними характеристиками майна;

Координація робіт із проведення незалежної оцінки
майна.

Поняття майна був із поняттям власності. Майно - це речі, що у чиєїсь власності, тобто. комусь належать. У цьому підручнику акцент робиться на розгляді майна промислових підприємств, які можуть мати форму акціонерного товариства, державного унітарного або казенного підприємства.

В умовах ринку господарські операції, пов'язані з майном, мають винятково важливе значення. Процеси антикризового управління, реструктуризації та реформування підприємств, їх приватизації та ліквідації зачіпають тим чи іншим чином питання поділу майна, зміни прав власності та угод із майном. У сучасних умовах майнові суперечки у судах – досить поширене явище. Усе це змушує приділяти увагу як економічним, а й правовим аспектам управління майном.


Успішна діяльність підприємства неможлива без управління майном. Цілі управління майном зводяться в кінцевому рахунку до того, щоб:

Захищати права майно, тобто. не допускати втрату
майна за незаконних посягань з боку третіх
осіб;

Зберігати майно, тобто. не допускати можливості крадіжок,
«розбазарювання», невигідних розпродажів та інших заперечників
них дій; захищати від ризиків через страхування та інші
способами;

Постійно підтримувати майно у працездатному
стані шляхом проведення регулярних обслуговуючих та ре
монтних робіт;

Оновлювати та підвищувати технічний та інноваційний рівень
вень майна, наприклад здійснювати заміну застарілих
шого обладнання на нове, більш досконале та виробляй
тельне;

Примножувати і підвищувати корисність і цінність
ства, тобто. проводити роботи з реконструкції приміщень, але
вому капітальному будівництву, облагородження земельних
ділянок, територій підприємства, його комунікацій та під'їзд
дних шляхів;

Забезпечувати найповніше використання корисних
властивостей всіх компонентів майна: будівель, споруд,
шин та обладнання.

Дисципліна «Управління майном» – завершальний навчальний курс для студентів, які навчаються за спеціальністю «Економіка та управління на підприємстві» та спеціалізації «Управління майном». Методично вона тісно пов'язана з іншими дисциплінами, які або читалися, або читаються паралельно. Особливо слід наголосити на її зв'язку з такими дисциплінами, як «Економіка та оцінка нерухомості», «Вартий аналіз», «Основи оцінки вартості машин та обладнання», «Оцінка ефективності інвестиційних проектів» та ін.

Цей підручник знайомить читача з основними положеннями теорії управління майном. У книзі розказано, які правові аспекти необхідно враховувати при управлінні майном, яку роль відіграє майновий підхід



у формуванні вартості, як пов'язана вартість майна з виробничою потужністю та іншими показниками підприємства, як забезпечити ефективність організаційно-економічного механізму утримання та оновлення майна, які існують майнові ризики та як захиститися від них через страхування, у чому полягають операції оренди, лізингу, довірчого управління та застави, як організувати на підприємстві роботу зі стратегічного управління майновими комплексами.

В основу підручника лягли матеріали лекцій з дисципліни "Управління майном", які автор читає студентам у Московському державному технологічному університеті "Станкін".

або до оборотних активів. Необоротними вважаються такі активи, які багаторазово беруть участь у процесі окремих циклів господарську діяльність і переносять продукцію чи послуги свою вартість частинами. Необоротні активиутворюють амортизовані основні засоби (фонди) підприємства, у яких термін корисного використання понад 12 місяців та первісна вартість одного об'єкта перевищує 20 тис. руб. (НК РФ, глава 25, ст. 256). Оборотні активи (оборотні кошти) обслуговують поточну діяльність підприємства міста і повністю споживаються (видозмінюють свою форму) протягом одного операційного циклу тривалістю до 12 місяців.


З точки зору застосовності в поточній операційній діяльності підприємства майнові об'єкти можуть бути:

а) робочої експлуатації або поточного споживання;

б) резерв (консервації) або запаси;

в) стадії утилізації (списання).

За наявності корисності для діяльності підприємства майнові об'єкти можуть бути (корисними) або невикористовуваними (некорисними). До невикористовуваних (безкорисних) об'єктів відносяться такі, що були колись придбані підприємством, але в даний час у діяльності підприємства не беруть участі з низки причин та їх подальше використання також не планується.

За місцем використання (споживання) майновий об'єкт може бути віднесений до:

а) основний виробничої чи сервісної одиниці;

б) допоміжною, обслуговуючою чи дослідною
одиниці;

в) управлінської структурної одиниці;

г) структурної одиниці невиробничого (наприклад, соціально-культурного) призначення.

Контрольні питання

1. З яких складових складається державне майно?

2. У чому полягає принцип відповідності державного майна його функціонально-цільовому призначенню?

3. Як реалізується принцип поточного та перспективного планування при системному контролі використання державного майна?

4. Які об'єкти належать до нерухомого майна?

5. Які завдання вирішуються запровадженням обов'язкової державної реєстрації нерухомого майна?

6. Якими майновими правами наділені державні унітарні підприємства?

7. Якими учасниками земельних відносин можуть виступати промислові підприємства?



8. Назвіть основні види обліку майна.

9. Який вигляд має структура кадастрового номера будівлі?

10. Що таке технічний облік нерухомості та які державні органи його курирують?

11.Що розуміється під інвентарним об'єктом у системі бухгалтерського облікуОсновних коштів?

12. Що таке код ОКОФ, яке його будова та призначення?

13. За якою вартістю приймаються до обліку нові об'єкти основних засобів?

14.Что таке операційний майновий комплекс та з яких груп майна він складається?

15. Які ознаки застосовуються при класифікації майнових об'єктів?


ВАРТІСТЬ МАЙНА,

АМОРТИЗАЦІЯ МАЙНА

І АМОРТИЗАЦІЙНА ПОЛІТИКА

ПІДПРИЄМСТВА

ТЕХНІЧНЕ ЗМІСТ І ВІДНОВЛЕННЯ ОБ'ЄКТІВ МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА


РЕЦЕНЗЕНТИ:

кафедра «Державне, муніципальне та корпоративне управління»

Фінансової академії за Уряду РФ; Н.І. Берзон,д-р екон. наук, проф.; СВ. Смирнов,д-р екон. наук, проф.

Ковальов О.П.

К56 Управління майном для підприємства: підручник / А.П. Ковальов. - М.: Фінанси та статистика; ІНФРА-М, 2009. – 272 с: іл.

ISBN 978-5-279-03369-0 (Фінанси та статистика) ISBN 978-5-16-003745-5 (ІНФРА-М)

Розглянуто питання організації комплексного обліку майна, формування служби управління майном на підприємстві, використання вартісної оцінки майна, визначення виробничої потужності майнових комплексів; вироблення амортизаційної політики. Особливу увагу приділено економічному аналізу управлінських рішень щодо проведення майнових перетворень, пошуку резервів зростання фондовіддачі, створення страхового захисту, організації застави майна. Наведено практичні приклади з розрахунками та поясненнями.

Для студентів, які навчаються за спеціальностями «Економіка та управління на підприємстві», «Менеджмент», а також для викладачів вишів, аспірантів, практикуючих експертів-оцінювачів та спеціалістів.


Вступ................................................. ...................................... 7

Глава 1. МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА

ЯК ОБ'ЄКТ УПРАВЛІННЯ 13

1.1.Роль держави в управлінні майном...... 13

1.2.Майно підприємства як об'єкт
громадянських прав................................................ .. 16

1.3.Комплексний облік складу майна

на підприємстві................................................ ..... 21

1.4. Бухгалтерський облік основних засобів

на підприємстві................................................ ..... 26

1.5................................................. ............................... Майнова структура підприємства 32

1 Глава 2. МЕТА І ЗМІСТ УПРАВЛІННЯ

МАЙНА НА ПІДПРИЄМСТВІ............ 39

2.1. Стратегічний підхід до управління
майном................................................. ............ 39

2.2. Принципи управління майном

на підприємстві................................................ .... 44

2.3. Мета та завдання управління майном............. 49

2.4. Служба керування майном

на підприємстві................................................ ..... 53

Розділ 3. ВАРТІСТЬ МАЙНА,

ЇЇ ОЦІНКА І РОЛЬ В УПРАВЛІННІ... 58

3.1. Види вартості майна та завдання

її визначення................................................ ...... 58

3.2. Особливості визначення вартості
майнових комплексів та об'єктів............. 63

3.3. Майновий (витратний) підхід

при оцінці майнового комплексу.............. 65

Глава 3. ВАРТІСТЬ МАЙНА,

ЇЇ ОЦІНКА І РОЛЬ В УПРАВЛІННІ

3.4.Вартість та фондовіддача основних фондів
підприємства................................................. .......... 67

3.5.Вплив вартості майна на показники
діяльності підприємства.................................... 72

Управління майновим комплексом підприємств і закупівельних організацій державної чи муніципальної власності до здійснюється на підставі норм ДК РФ, і навіть на підставі Федерального закону № 161-ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства» упідзаконних нормативно-правових актів

Основне завдання управління майновими комплексами підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності - виконання вимог власника (держави, муніципальної освіти) з обліку, використання та розпорядження майном. У цьому маркерами ефективності управління майновим комплексом є такі.

1. Повнота обліку та оформлення прав на майно, що забезпечується обліком складу майнового комплексу у державних реєстрах та зокрема:

проведенням щорічної інвентаризації для контролю складу майнового комплексу, що використовується, з його фактичним оглядом;

проведення технічної інвентаризації для ідентифікації об'єктів нерухомості;

  • - Постановкою на кадастровий облік;
  • - Внесенням відомостей до реєстру федерального майна;
  • - затвердженням переліків нерухомого та особливо цінного рухомого майна;

забезпеченням державної реєстраціїправ власності РФ;

  • - Забезпеченням державної реєстрації речових прав речового права власника майна.
  • 2. Використання (задіяність) у здійсненні статутної діяльності забезпечується обліком використання об'єктів та високою якістюуправління кожним об'єктом:
    • - відсутністю об'єктів, що не використовуються;
    • - цільовим використанняммайнового комплексу, тобто. наявністю програми його використання з індикаторами, враховуючи те, який підрозділ, на якій підставі, в яких умовах використовує об'єкт;
    • - по об'єктах рухомого майна - наявністю матеріально відповідальних осіб, перевіркою фактичної наявності об'єкта, його завантаженості, розробкою та дотриманням стандартів використання та функціонування.
  • 3. Достатність майна забезпечується визначенням оптимального складу майнового комплексу з урахуванням техніко-економічних обгрунтувань, плануванням відповідних заходів.
  • 4. Технічна якість майна забезпечується врахуванням його технічного стану, що здійснюється шляхом виявлення ступеня зносу, відповідності вимогам безпеки, енергоефективності, плануванням робіт із утримання майнового комплексу у належному стані.
  • 5. Ефективність витрат забезпечується на основі їх аналізу та визначення оптимальної структури витрат на утримання майнового комплексу, наявності суворого управлінського обліку структури витрат, за винятком зайвих витрат.
  • 6. Ефективність інвестиційного використання майна забезпечується врахуванням доходів від розпорядження майновим комплексом, за винятком випадків розпорядження, що тягнуть за собою негативний фінансовий результат, наявністю техніко-економічного обґрунтування угод з розпорядження майном, наявністю доходу кожної угоди.

Завдання для роздумів

Охарактеризуйте кожен із зазначених критеріїв ефективності, наскільки можна виділивши у кожному їх кілька складових елементів, виходячи з яких можна визначити рівень ефективності управлінського впливу. Чи можна серед цих критеріїв виділити ті, що є основними, і ті, значущість яких несуттєва?

При цьому можуть бути прийняті рішення щодо ремонту, реконструкції, продажу, передачі в оренду, відмови від права оперативного управління та ін.

Управління майновим комплексом із національної чи муніципальної формою власності здійснюється з тих-таки принципів і підходів, які застосовуються до управління державними та муніципальними унітарними підприємствами.

В Російської Федераціїз метою підвищення якості корпоративного управління в організаціях з державною участю проводяться заходи, спрямовані на створення адекватної системи винагороди органів управління у зв'язку із досягненням ключових показників ефективності; застосування збалансованих підходів до виплати дивідендів акціонерними товариствами із державною участю; розробку та реалізацію програм відчуження не профільних активівта профільних активів в організаціях з державною участю.

В даний час при прийнятті рішень про розмір дивідендів, що виплачуються акціонерними товариствами з державною участю, Мінекономрозвитку Росії та Росмайном, керуються Розпорядженням Уряду РФ від 29.05.2006 № 774-рвідповідно до якого позиція Російської Федерації як акціонера з питань дивідендної політики повинна формуватися виходячи з необхідності спрямування на виплату дивідендів не менше 25% чистого прибутку товариств без урахування доходів (витрат), отриманих від переоцінки фінансових вкладень, якщо інше не встановлено актами Уряду РФ.

Таким чином, прийняття Урядом РФ у 2012 р. запропонованих Мінекономрозвитку Росії змін до зазначеного Розпорядження Уряду РФ щодо визначення фіксованого мінімального розміруЧастини чистого прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів товариствами з державною участю, дозволяє здійснювати більш точне прогнозування розміру доходів федерального бюджету в плановому періоді від участі РФ у статутних капіталах акціонерних товариств за державною участю.

Крім того, на виконання доручень Президента Російської Федерації від 02.04.2011 № Пр-846 2 і від 27.04.2012 № Пр-1092 3 триває робота з поетапної заміни державних службовців органів управління господарських товариств, акції (частки) яких перебувають у власності РФ, професійними директорами 4 .

При Росимуществе сформована та функціонує комісія з відбору незалежних директорів, представників інтересів Російської Федерації та незалежних експертів для обрання до органів управління та контролю акціонерних товариств за державною участю. До складу зазначеної комісії входять представники громадсько-професійних організацій, працівники галузевих федеральних органів виконавчої владита Росмайна. Діяльність комісії має відкритий характер, забезпечуючи прозорість процедур подання заявок та відбору кандидатів з числа професійних директорів для участі в органах управління та контролю акціонерних товариств.

У рамках виконання п. 4 доручення Президента Російської Федерації від 05.06.2013 № Пр-1474Мінекономрозвитку Росії розроблено методичні вказівки щодо застосування державними корпораціями, державними компаніями, державними унітарними підприємствами, а також господарськими товариствами, статутний капіталяких частка участі Російської Федерації, суб'єкта РФ у сукупності перевищує 50%, ключових показників ефективності, що включають у тому числі показники капіталізації підприємства та норми прибутковості. Згодом досягнення ключових показників ефективності враховуватиметься при прийнятті рішень про оплату праці керівництва організацій з державною участю та кадрових рішень.

Наглядові та контрольні функції щодо управління майновими комплексами підприємств та організацій державної або муніципальної форми власності покладено на Мінекономрозвитку РФ, основними завданнями якого в даному напрямку є:

  • - забезпечення оптимізації складу майнових комплексів підприємств та організацій, у тому числі шляхом контролю за діяльністю підприємств та організацій, що входять до складу майнового комплексу, з правом реорганізації, перетворення на господарські товариства або інші організаційно-правові форми, ліквідації підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, що не ведуть фінансово-господарську діяльність;
  • - формування та впровадження системи економічного моніторингу та контролю за діяльністю підприємств та організацій, включаючи прийняття та реалізацію стратегій їх розвитку та програм діяльності, формування системи оцінки показників діяльності підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, власність яких входить до складу майнового комплексу, та ефективності використання федерального имущества;
  • - ефективне управління майном підприємств та закупівельних організацій державної чи муніципальної форми власності.

Особливості керування майновими комплексами. Щодо управління майновим комплексом організацій та підприємств державної та муніципальної форми власності є й невирішені проблеми.

Так, в управлінні вказаними майновими комплексами часто виділяють техно-орієнтованийі людино-орієнтований підходи.Метою обох підходів є орієнтація задоволення потреб людини, проте вони різняться засобами її досягнення та показниками результативності. Зокрема, кожному з підходів властива власна система показників (індикаторів) досягнення результатів діяльності та методи зворотного зв'язку для відстеження ступеня досягнення цілей.

Техно-орієнтований підхід зосереджується переважно на інфраструктурних показниках як засобах задоволення потреб населення. За такого підходу передбачається, що наявність засобів задоволення потреб населення автоматично призводить до задоволення цих потреб.

Зворотний зв'язок при цьому здійснюється через відстеження статистичної інформації технічного типу (наприклад, кількість квадратних метрів житла, обсяг засвоєних коштів, кількість ліжок у лікарнях тощо), а ступінь досягнення тих чи інших завдань та доцільність здійснення відповідних дій визначається працівниками органів управління . За техно-орієнтованим підходом кінцеві споживачі послуг - громади - практично усунуті від процесів управління та зворотного зв'язку.

Людино-орієнтований підхід націлений на кінцевий результат – задоволення потреб населення. І тут зворотний зв'язок здійснюється безпосередньо через населення основі соціальної, а чи не статистичної інформації. Показниками за такого підходу виступають індекс розвитку людини: довголіття, рівень освіченості, рівень доходу душу населення, ступінь задоволення різноманітними послугами, станом безпеки, довкілля тощо.

Поєднання зазначених підходів у галузі державного та муніципального майна мають свої переваги та недоліки. Перший підхід дозволяє органам державної владита місцевого самоврядування формувати завдання незалежно від громади, ці завдання економічно виявляються більш перспективними та масштабними. Хоча за такого підходу можливі екологічні та соціальні втрати. При другому підході увага посадових осіб органів місцевого самоврядування спрямована на вирішення поточних, близьких до суспільства соціальних завдань, але не таких перспективних з економічного погляду, а тому ймовірність застосування інновацій цього підходу є досить низькою.

У зарубіжній та вітчизняній практиці управління комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності набули поширення техно-орієнтовані підходи. Але через усунення громади від управління організацією власного життя, від участі у прийнятті рішень, від контролю за діяльністю органів державної та місцевої влади створюється ґрунт для вчинення корупційних дій та виникає відчуття неефективності застосування такого підходу до управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності 1 . Вихід із цієї ситуації бачиться у побудові прозорості та відкритості процесу управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, яких можна досягти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій в управлінні.

Враховуючи зазначені недоліки техно-орієнтованого підходу до управління, демократично розвинені країни намагаються застосовувати поруч із ним людино-орієнтовані підходи. Вони передбачають такі соціальні технологіїзалучення громадян, як референдуми та консультативні опитування, громадські слухання та обговорення, місцеві ініціативи як форми консультацій з громадськістю, стратегічне плануваннярозвитку суспільства за участю представників відповідних угруповань тощо. Таким чином, техно- та людино-орієнтовані підходи взаємодоповнюють один одного. Однак для обґрунтованих управлінських рішень показники людино-орієнтованого підходу мають бути трансформовані у технічні показники планів дій управлінських структур. Один з основних показників людиноорієнтованого підходу та його оцінки – індекс людського розвитку, який тісно пов'язаний із здійсненням управління на засадах сталого розвитку, значення якого полягає у всебічно збалансованому розвитку.

Управління майновими комплексами підприємств і закупівельних організацій з державної та муніципальної формою власності здійснюється у РФ з метою забезпечення сталого розвитку як держави загалом, і муніципального освіти зокрема, з метою забезпечення керованого розвитку. Отже, головним елементом такого розвитку є управлінська діяльністьгромадських інститутів.

Поняття «стійкий розвиток» наголошує на збалансованому функціонуванні трьох складових: природи, суспільства та економіки. Екологічний аспект сталого розвитку полягає у напрямку зусиль суспільства на збереження та раціональне використанняприродних ресурсів, регулювання діяльності суб'єктів господарювання з позиції мінімізації негативного впливу їх діяльності на навколишнє середовище. Економічний аспект полягає у саморозвитку, заснованому на високоефективних, ресурсозберігаючих, екологічно чистих, економічних технологіях. Соціальний - у створенні умов особистості, на її розвитку та самоосвіти. Соціальна складова сталого розвитку пов'язана з індексом людського розвитку. Людський розвиток передбачає, з одного боку, формування можливостей людини (покращення здоров'я, набуття знань та професійних умінь), а з іншого - використання цих можливостей для відпочинку, роботи, культурної, суспільної, політичної діяльності.

Таким чином, на сучасному етапі слід зосередити увагу на впровадженні соціально безпечних для територіальної громади технологій управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, орієнтованих на людину та її потреби. Такі технології можуть ґрунтуватися на соціально-функціональному та диверсифікованому підходах.

Модель удосконалення системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, заснована на використанні запропонованих соціально-функціонального та диверсифікованого підходів, наведена на рис. 5.1.

Рис. 5.1.

Як показує практика, традиційним при управлінні державним та муніципальним майном є соціально-функціональний підхід, зумовлений усвідомленням самої природи комунальної власності, хоча вже сьогодні він вимагає вдосконалення та приведення я у відповідність до вимог сучасного етапу розвитку місцевого самоврядування в Росії та економічних тенденцій. Вдосконалення застосування соціально-функціонального підходу полягає:

  • - у залученні суспільства до самоврядування (шляхом формування суспільної інфраструктури та безпосереднього впливу на організацію надання життєво важливих послуг);
  • - Вдосконалення функціонування муніципальних унітарних підприємств;
  • - встановлення міжмуніципальних організаційно-економічних зв'язків з управління державними та муніципальними об'єктами, розроблення та реалізації спільних проектів територіальних громад на базі об'єктів державної та муніципальної власності.

Залучення населення муніципальної освіти у процес управління об'єктами майнового комплексу підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності сприяє виробленню у населення корпоративного інтересу до управління такими об'єктами. Як свідчить світова практика, це приносить як соціальні результати, а й суто економічні (розвиток різних форм самоорганізації задля забезпечення послугами і більше ефективна організаціяїх надання, прозорі обґрунтовані тарифи, контроль якості послуг, «економне» ставлення до об'єкта, а отже, і до державного та муніципального майна). У Росії її на нинішньому етапі такому процесу може завадити неготовність населення муніципальних утворень застосовувати самоврядні механізми управління частиною державної влади та муніципальної власності, що безпосередньо з реальною здатністю суспільства до самоврядування загалом.

Приклад із практики

Європейська хартія місцевого самоврядування (1985 р.) не обмежується декларуванням права місцевої влади самостійно приймати рішення з питань місцевого значення, але акцентує на їх реальній здатності це здійснювати. У Росії її «право» конституційно закріплено і переважно врегульовано законодавчо, але рівень «реальної здібності» залишається невисоким. Невідповідність матеріально-фінансової автономії та економічної самодостатності за місцевим самоврядуванням як закріпленим повноваженням, і міжнародним традиціям і актам дає підстави вважати, що компетенція населення муніципального освіти у господарюванні як суб'єкта економічних відносин, проти іншими, має обмежений характер.

Ефективність управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, що становить основу державного/муніципального сектора економіки, без урахування взаємодії з населенням держави та (або) муніципальної освіти, неможлива. Істотне значення для реальної здатності самостійного управління місцевими справами має також наявність у розпорядженні органів місцевого самоврядування достатніх фінансових, майнових, кадрових, організаційних, інформаційних ресурсіві т.п. Такий підхід надзвичайно важливий, оскільки дозволяє з'ясувати, в яких випадках інститут місцевого самоврядування реально функціонує, а в яких залишається лише задекларованим, і його формальна юридична модель не втілюється на практиці.

Механізми самоврядного управліннямайновим комплексом організацій та підприємств державної/муніципальної форми власності включають:

  • - можливість створення організацій з спеціальними функціяминагляду (управління) щодо соціальних об'єктів, проведення соціальної експертизи різноманітних проектів державного чи місцевого рівня;
  • - соціальні ініціативи та інновації;
  • - здійснення контролю за якістю послуг та їх відповідності нормативним вимогам;
  • - створення/максимальне поширення органів самоорганізації населення та надання їм окремих функцій з управління та забезпечення доступності державних/муніципальних послуг.

Аналіз проблематики

На сьогодні громадський сектор економіки та сфера забезпечення життєдіяльності населення держави загалом чи муніципальної освіти зокрема поступово освоюється приватними структурами у рамках співпраці з владою на партнерських засадах. Співпраця приватного та державного/муніципального секторів та забезпечення населення якісними послугами найдоцільніше у таких сферах життєзабезпечення населення, як водопостачання, санітарне очищення та вивіз сміття, комунальна енергетика, транспорт, охорона здоров'я та освіта, тобто. у секторах, які традиційно відносять до сфери громадських послуг.

Сутність державно-приватного партнерства зводиться до передачі державним партнером (на місцевому рівні - органом місцевого самоврядування) приватному партнеру тих чи інших функцій з управління державними або муніципальними майновими об'єктами у певній сфері забезпечення життєдіяльності муніципальної освіти на чітко встановлених умовах на основі ефективного розподілу ресурсів , відповідальності та ризиків.

Залучення приватного партнера до управління об'єктами майнового комплексу державної чи муніципальної форми власності сприяє використанню ринково-економічних механізмів.

При цьому варто відзначити такі конкурентні переваги:

  • - низьку цінуодиниці продукції (послуги) у забезпеченні її якості; підприємницькі навички та вміння економічно обґрунтовувати співвідношення «ціна – якість»;
  • - вміння просувати свій продукт на ринку та проводити політику партнерських відносин зі споживачем;
  • - удосконалену ефективність господарювання на основі гнучкого реагування на коливання попиту;
  • - досвідчений менеджмент та доступ до нових технологій, який у рамках державної монополії сфери громадських послуг був обмежений;
  • - Можливості руху капіталу та доступу до кредитних ресурсів.

Таким чином, ми маємо підстави стверджувати, що на сучасному етапі необхідно зосередити увагу на удосконаленні системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності шляхом визначення соціально-безпечних управлінських технологій, орієнтованих на людину та її потреби. Можливим варіантом досягнення цього є пропоноване раціональне поєднання соціальнофункціонального та диверсифікованого підходів.

Перший є об'єктивною необхідністю щодо інституту державної та муніципальної власності в цілому, забезпечує реальне виконання основних функцій державного управліннята місцевого самоврядування. Другий – створює можливості використання переваг ринкових механізмів у державному та муніципальному секторі.

  • Розпорядження Уряду РФ від 29.05.2006 № 774-р «Про формування позиції акціонера - Російської Федерації в акціонерних товариствах, акції яких знаходяться у федеральній власності».
  • Перелік доручень щодо здійснення першочергових заходів, спрямованих на покращення умов інвестиційного клімату у Росії від 02.04.2011. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/10807 (дата звернення: 29.11.2015).
  • Перелік доручень з питання розвитку конкуренції та підприємництва від 27.04.2012. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/15166 (дата звернення: 29.11.2015) .
  • Росмайна від 16.09.2011 № ГН-15/28327 «Про виконання підпункту «е» пункту 1 доручення Президента Російської Федерації від 02.04.2011 № 846». URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=120137 (дата звернення: 29.11.2015) .
  • « Методичні вказівкищодо застосування ключових показників ефективності державними корпораціями, державними компаніями, державними унітарними підприємствами, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка участі Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації в сукупності перевищує п'ятдесят відсотків »(vtb. Росимуществом). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LA W;n=17105(Ш=134;dst= 100002,0;rnd=0.056764388210389205(дата звернення: 29.11.2015).
  • Кленов С. Н. Правове забезпечення державного та муніципального управління. М., 2015. С. 82.
  • Шамарова Г. М. Основи державного та муніципального управління. М., 2013.С. 116.
  • Європейська хартія місцевого самоврядування (скоєно у Страсбурзі 15.10.1985).

В економічній літературі все, що підприємство має та використовує у виробничій діяльності, називається майном підприємства. Відповідно до ст. 132 частини першої Цивільного кодексу “підприємством як об'єктом прав визнається майновий комплекс, що використовується для підприємницької діяльності. До складу підприємства як майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будинки, споруди, обладнання, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також права на позначення, що індивідуалізує підприємство, його продукцію, роботи та послуги (фірмове найменування, товарні знаки, знаки обслуговування) та інші виняткові права, якщо інше не передбачено законом або договором”.

Майно підприємства включає всі види майна, які необхідні здійснення господарської діяльності.

Зазвичай у складі майна виділяють матеріально-речові та нематеріальні елементи.

До матеріально-речових елементів відносяться земельні ділянки, будівлі, споруди, машини, обладнання, сировина, напівфабрикати, готові вироби, грошові кошти.

Нематеріальні елементи створюються у процесі життєдіяльності підприємства. До них відносяться: репутація фірми та коло постійних клієнтів, назва фірми та товарні знаки, навички керівництва, кваліфікація персоналу, запатентовані способи виробництва, ноу-хау, авторські права, контракти тощо, які можуть бути продані або передані.

Актуальність обраної теми роботи у тому, що майно підприємства предмет вивчення різних дисциплін: право досліджує правові аспекти існування, захисту, переходу прав власності і зобов'язань; в аналізі господарську діяльність розглядається ефективність використання різних видів майна підприємства; в курсі економіки майно підприємства сприймається як господарський, економічний ресурс, використання якого забезпечує діяльність підприємства; у бухгалтерському обліку відображається рух майна та основних джерел його формування.

Принципи управління майном підприємства різняться залежно від організаційних формпідприємства. Нині у Росії можна назвати такі основні організаційно-правові форми, затверджені в законодавчому порядку :

1. Індивідуальні з використанням найманої праці

підприємства без застосування найманої праці

2. Товариства з обмеженою відповідальністю

змішані

відкриті 3. Акціонерні товариствазакриті федеральні 4. Державні муніципальні

5. Некомерційні громадські організації

Мета роботи: визначити основні засади та методи управління майном підприємства з точки зору менеджменту.

Обов'язковою умовоюдля управління є наявність цілей. Цілями для управління підприємством як економічним об'єктом є фінансово-економічні показники, які можуть бути визначені в результаті прогнозування майбутньої діяльності підприємства. Цільові показники можуть бути визначені тільки в тому випадку, якщо підприємство має розроблений бізнес-план, з якого випливає: як, у які терміни, і чому певні фінансово-економічні показники можуть бути досягнуті.

Власник будь-якого підприємства може оцінювати наскільки ефективно використовується його власність, лише порівнюючи плановані показники з досягнутими. На жаль, за останні 10 років державою не було зроблено жодних практичних кроків до того, щоб створити більш-менш працездатну систему планування в реальному секторі економіки.

Можна створити будь-яку кількість органів, зайнятих управлінням державним майном, але управляти без чітких цілей та якісної інформації неможливо. Немає планів - нічого очікувати конструктивних і послідовних дій, вкладених у досягнення певних цілей.

Завдання роботи:

1. Вивчити основні нормативно-правові акти, що регулюють питання управління майном підприємства в Російській Федерації на етапі.

2. Вивчити систему управління державним та муніципальним майном;

3. Описати антикризове управліннямайном підприємства у стадії банкрутства.

Робота виконана на базі інформації, отриманої з навчальної та довідкової літератури, а також інших джерел: нормативно-правових актів, періодичних видань, документації підприємства, суджень експертів, відкритої статистичної інформації.

1. Види та форми управління майном підприємства

1. 1 Правове регулювання управління майном підприємства

Федеральний закон"Про державні та муніципальні унітарні підприємства" визначає відповідно до Цивільним кодексомРосійської Федерації (ГК РФ) правове становище державного унітарного підприємствата муніципального унітарного підприємства (далі - унітарне підприємство), правничий та обов'язки власників їх майна. Різновидом унітарних підприємств є державні підприємства. Казенні підприємства – це державні підприємства, що у безпосередньому віданні державні органи.

Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкту Російської Федерації або муніципальній освіті.

Майно унітарного підприємства формується за рахунок:

Майна, закріпленого за унітарним підприємством на праві господарського відання або на праві оперативного управління власником цього майна;

Доходів унітарного підприємства від діяльності;

Інших джерел, що не суперечать законодавству.

Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілено за вкладами (частками, паями), у тому числі між працівниками унітарного підприємства.

Відмінність прав господарського відання та оперативного управління полягає у змісті та обсязі правомочностей, одержуваних суб'єктами цих прав від власника на закріплене за ними майно.

Суб'єктами прав господарського відання та оперативного управління можуть бути лише юридичні особи, що існують у спеціальних організаційно-правових формах - "підприємства" та "установи".

Суб'єктом права господарського відання за чинним законодавством може бути державне або муніципальне унітарне підприємство (ст. ст. 113 – 114 ЦК України) як різновид комерційних організацій.

Суб'єктом права оперативного управління може бути як унітарні підприємства (ст. 115 ДК РФ), що належать до категорії комерційних організацій, так і установи (ст. 120 ДК РФ), що належать до некомерційних структур, а також підприємства, що належать до приватної власності.

Право господарського відання, що належить або підприємству, як комерційної організації; або установі, що здійснює дозволену йому власником підприємницьку діяльність; в силу цього є ширшим, ніж право оперативного управління, яке може належати або некомерційним за характером діяльності установ, або державним підприємствам.

Відповідно до ст. 294 ГК РФ право господарського відання - це право державного або муніципального унітарного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися майном власника в межах, встановлених законом чи іншими правовими актами.

Право оперативного управління відповідно до п. 1 ст. 296 ГК РФ - це право установи або казенного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися закріпленим за ним майном власника в межах, встановлених законом, відповідно до цілей його діяльності, завданнями власника та призначенням майна.

Власник-засновник має право вилучити майно у суб'єкта права оперативного управління лише у трьох передбачених законом випадках (зайве, невикористовуване або використовуване не за призначенням), та розпорядитися ним на власний розсуд. Ніяким майном, крім готової продукції, казенне підприємство немає права розпорядитися без згоди власника.

1.2 Завдання та загальні принципи управління державним майном

Завдання управління державним майном включають два основні блоки: стратегічне управління та оперативне управління.

До питань стратегічного управліннявідносяться:

Інвестиційні рішення;

Рішення з питань боргових зобов'язань підприємств, особливо перед державним бюджетом (як за податками, так і за виданими кредитами та гарантіями);

Проблеми вибору напрямків розвитку конкретних державних підприємств.

Оперативне керуваннявключає три основні групи завдань: планування, контроль та прийняття управлінських рішень. Висока ефективність управління державним майном може бути забезпечена у вигляді реалізації, однієї з найпоширеніших концепцій сучасного менеджменту, - "Управління за цілями". Управління з цілям передбачає наявність ясних, вимірних та досяжних цілей, а також стратегії та плану дій, які забезпечать досягнення поставлених цілей. Планування бізнесу - це крок назад, а професійний погляд у майбутнє. Відсутність цілей та планів породжують безвідповідальність в управлінні підприємствами. Якщо немає цілей і не визначені шляхи їх досягнення, то немає чітких критеріїв для оцінки ефективності менеджменту. В результаті процедури контролю з боку власника (в даному випадку держави) з найважливіших управлінських функційперетворюються на порожню формальність. Таким чином, наявність бізнес-плану, що включає певні цілі (у вигляді фінансово-економічних показників), а також основні положення стратегії розвитку підприємства та виконання операцій є найважливішою умовою для створення системи управління за цілями.